善治理论视角下农村“厕所革命”问题及对策研究——以武威市凉州区清水镇为例

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农村“厕所革命”是实施乡村振兴战略的一项民生工程,对于改善农村人居环境、增强健康生活意识、提升乡村文明程度具有重要意义。但农村“厕所革命”又是一项复杂的系统工程,牵涉到农村经济、社会、文化和生态等诸多方面,难度大、任务重。因此,如何有效破解农村“厕所革命”中的一系列难题,如何因地制宜提出一套行之有效的解决对策,就成为开展农村“厕所革命”研究、推进农村“厕所革命”工作的基础性课题。
  本文综合运用文献法、调查法(具体包括实地调研、问卷法和访谈法),按照提出问题、分析问题、解决问题的一般思路,通过构建农村“厕所革命”善治分析框架,从参与性、责任性、透明性、法治性、可持续性五个维度出发,对武威市凉州区清水镇农村“厕所革命”开展情况进行善治考察,对推进农村“厕所革命”中面临的问题及其原因进行深入剖析,在此基础上提出推进清水镇农村“厕所革命”的对策建议。
  本文主要从五个部分展开论述。第一部分是绪论,重点从研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路及方法、研究的重点难点与创新点等方面概述研究的问题。第二部分是核心概念及理论基础,通过对相关概念进行界定、对善治理论进行详细阐述,构建起武威市凉州区清水镇农村“厕所革命”的理论分析框架。第三部分是清水镇农村“厕所革命”现状及成效,对清水镇农村“厕所革命”推进情况进行善治考察,据此对该乡镇农村“厕所革命”现状进行分析,并对该乡镇农村“厕所革命”中取得的成效进行总结。第四部分是清水镇农村“厕所革命”推进中面临的问题及原因,厘清了农户不愿建或建而不用;改厕的质量和效率不高;改厕信息公开的时效性和全面性不足;不善于运用法律手段维护自身合法权益;粪污资源化利用和厕所文化建设难实现等方面的问题,并剖析了上述问题产生的主要原因。第五部分是推进清水镇农村“厕所革命”的对策建议,从善治理论视角出发,提出宣传引导多元协同参与;守好齐抓共管责任田;畅通信息公开和监督渠道;健全法规制度,提升依法行政能力;推进可持续发展促乡风文明等方面的对策建议。
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