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因银行等金融机构的脆弱性和银行业市场信息不完全等因素，银行业面临着巨大的倒闭风险。银行监管作为政府对金融市场运行过程中不适合或者低效率的一种干预，是一种补救市场失灵和维护金融体系稳健有效运行、以提高资源配置效率并使公共利益不受侵害的制度安排。有效的银行监管作为公共商品不能完全由市场提供，它与有效的宏观经济政策结合在一起构成了一个国家金融稳定的关键因素。
随着我国加入世贸组织和金融全球化的迅速发展，银行业必将面临巨大的竞争压力，我国银行业的政府监管亦将面临新的挑战。03年中国银监会正式挂牌成立，标志着我国中央银行体制近20年来身兼数职的历史结束，从此我国金融制度迎来了分业监管的新时期。在近五年的工作中，银监会保持了银行监管工作的连续性和稳定性，大力推进了了监管机制创新和法规制度的建设，更新监管理念，完善监管手段。但在看到成绩的同时，也应当认识到我国银监会的工作效率与发达国家相距甚远。因此，如何提高监管效率，增强我国银行竞争力，实现银行业整体的稳健运行，是当前我国政府和金融界都非常关心的热点问题，银行业监管的地位和作用的日益突出。作为政府一项重要的公共政策和公共职能，银行业监管的成本问题不容忽视，提高监管效率必须从收益和成本两个方面着手。但是，在现实监管体制中，政府和监管当局对监管的认识上存在误区，片面注重效果，而监管效率，即监管成本问题没有得到应有的足够重视。国内学术界对银行业政府监管成本进行系统研究的也不是很多。
笔者参阅了国内外的大量文献，分析了银行业政府监管中存在的直接成本和间接成本，并尝试对政府监管的直接成本做出定量分析。通过运用成本收益分析法对政府监管成本的效率进行了分析。在看到我国银行业监管巨大收益的同时，注意到了我国现阶段政府监管成本高昂这个不容忽视的问题，并从监管主体、被监管机构、传导机制和监管环境三个方面对此进行了探讨，在借鉴国外控制政府监管成本的基础上，提出了针对性的建议。根据以上思路，本文的结构如下：
第一部分：从银行业监管的概念出发，探讨了银行业需要监管的原因和政府作为监管者的必要性，接着对我国银行业的政府监管历史作了详尽的分析。然后文章针对我国分业监管的金融体制，将政府监管成本分为直接成本和间接成本，详细论述了直接成本和间接成本的内涵。
第二部分：主要分析了我国银行业政府监管成本的现状、存在问题及相关的原因分析。首先对直接成本作了定量分析，对间接成本进行了研究，并根据直接成本粗略地估计了十年来我国银行业政府监管成本的总数。接着提出了政府监管成本过高这个问题，并对这个问题进行了分析研究。
第三部分：主要是对国外研究成果的借鉴。通过分析国外的大量文献，对国外控制银行业政府监管成本的理论进行了分析和借鉴。
第四部分：主要是降低我国银行业政府监管成本的建议。文章从三个方面对此提出了一些可行性的措施。