中国转基因玉米产业化的经济影响研究

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过去的二十多年,全球转基因技术产业在激烈的争论中迅速崛起。我国政府高度重视转基因技术的研发,对主要的农作物制定了“非食用→间接食用→食用”三步走的发展战略。在完成“非食用”转基因棉花产业化后,玉米作为间接的食用产品最有可能成为我国下一个转基因产业化的大田作物。因此,研究我国转基因玉米大田生产的经济影响具有重要的意义。本文研究的目标主要是从微观和宏观两个层面测度转基因玉米大田生产的经济影响。微观层面主要是估计转基因玉米对作物单产、施用杀虫剂费用和用工的影响;宏观方面主要预测转基因玉米产业化对我国玉米和相关产业以及总体经济的影响。  为实现上述研究目标,本文设计了如下研究思路:首先基于在我国玉米主产区调查的农户玉米虫害状况描述性分析转基因玉米大田生产的潜力,然后根据吉林省和辽宁省转基因玉米生产情况采用计量经济模型估计转基因玉米对作物单产、杀虫剂费用和用工的影响;接着,基于上述计量模型结果构建全球贸易分析模型的模拟情景,预测转基因玉米产业化对我国经济的影响。最后,结合论文的研究结论,提出我国转基因玉米产业化的政策建议。  基于上述研究目标和研究思路,通过对微观农户的描述分析和实证分析以及宏观经济的可计算一般均衡分析,主要得出下四点结论:  (1)我国不同地区的玉米生产都受到害虫影响,并且虫害造成的玉米产量损失较大,但是不同省份害虫造成的产量损失差异较大,吉林、辽宁、河南等省份的虫害导致的产量损失最严重,黑龙江、陕西省相对较轻。杀虫剂可以明显减少虫害导致的产量损失,但是农民因为没有及时使用杀虫剂导致杀虫剂的防治效果较弱。如果玉米虫害通过转基因抗虫玉米得到有效防治,将进一步降低7%至22%的产量损失。(2)转基因玉米提高玉米单产、减少杀虫剂施用和用工。虽然我国政府还没有批准转基因玉米产业化,但是吉林省和辽宁省等地的部分农民已经采用了转基因玉米品种。即使相关部门对此采取了监管措施,但是监管难度较大,难以阻止农户种植转基因玉米。2017年,在吉林省和辽宁省种植转基因农户的比例达到43%,并且高达72%的农户回答可以容易的在当地购买到转基因玉米种子;在控制其他变量的情况下,转基因玉米可以提高作物单产11%-17%,减少农户施用杀虫剂费用78%,同时减少农户施用杀虫剂的用工。另外,通过描述性分析得出转基因玉米可以减少杀虫剂使用量以及减少种植一季玉米施用的杀虫剂次数。(3)转基因玉米产业化将对我国玉米及其相关产业和总体经济产生积极影响。转基因玉米产业化主要通过提高玉米单产和减少成本,进而提高我国玉米总产量2076万吨,产量提高和成本降低使玉米价格下降14%,并且减少了玉米播种面积1.5%,玉米价格下降从而相对提高了我国玉米竞争力,减少了玉米进口666万吨;转基因玉米产业化节省了耕地、减少了劳动和资金投入,为其他农产品生产提供了更多的生产要素,从而对其他农作物的生产起到促进作用。2025年转基因玉米产业化对其他各种农作产量的影响在0.01%-0.7%不等,并且对养殖业产生更大的影响;除农药产业外,转基因玉米产业化对各利益攸关方都产生积极的影响。2025年转基因玉米产业化可以提高消费者福利64亿美元,增加生猪和家禽产值26亿美元,但是也同时减少农药产业的产值近3亿美元。总体来说,转基因玉米产业化将增加我国国内生产总值112亿美元。  基于上述研究结论,本文提出如下三点政策建议:  (1)加快实现转基因玉米产业化,推进我国主要农作物转基因产业化的“非食用→间接食用→食用”三步走战略,并且我国政府应该在上述路线图的基础上制定主要农作物转基因产业化的时间进度表。(2)政府批准转基因玉米产业化前,相关部门要采取有效的监管方式阻止转基因玉米的非法种植,这对促进我国玉米种业发展起到积极促进作用。(3)做好转基因食品的科普工作,并且增加对经济账的宣传,为转基因玉米产业化创造良好的市场环境。
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