美国对外政策与美国民族认同:兼析新保守主义的“安全社会”

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民族认同需要通过对外部异己的区分识别来获得主体意义。而对外政策就是一个内外区分的制度化渠道。这意味着民族国家的对外政策有可能主动地塑造一个国家的民族认同,从而成为民族建构的一个部分。在美国,对外政策的民族建构功能体现得尤其明显。这种情况是由这个国家独特的建国经历决定的。由于在语言、种族、习俗乃至社会政治制度这些认同元素上缺乏同母国英国乃至欧洲的明显区分,美国从建国之初就没有发展出足够的自我界定能力。因此,美国的民族认同特别依赖同外界的排斥性互动来获得外生动力。而作为同外部行为体最为密集,也是最集中的互动渠道,对外政策实际上成为了美国区分异己,肯定主体身份的一个重要的制度化途径。对外政策从两个层面对美国的民族认同施加主动的塑造作用:一个是绝对化的内外区分,不断地强调“美国”和“非美国”的生活方式之间的区别;另一个则是模糊内外事务的界线,将国内社会秩序和外部安全统一起来。这种内外统一又会在不同的条件下体现出两种不同的倾向:一个是自信的美国优越感和救世情节,另一个则是“安全社会”理念。作为一种政治理念,“安全社会”突出的特点在于将美国的国内社会安全同国家的外部安全统一在一起。美国国内秩序和国家认同的巩固有赖于持续地竖立外部威胁。而这些威胁总是被表述为对美国核心价值和生活方式的直接挑战。从二十世纪开始,随着美国作为一个成熟的行为体日益深入地介入到国际事务当中,对外政策的认同塑造功能也逐渐发展,最终内化为一个贯穿于美国对外实践的持久传统。这种政治传统从冷战时期开始朝着“安全社会”的方向被固化。本文选择当前主导美国政坛的新保守主义作为切入点来对美国对外政策的民族建构功能进行实证分析。新保守主义在美国对外政治领域具有非常大的影响力。更重要的是,尽管跨越了冷战、后冷战以及反恐战争等不同的政治时期,新保守派依然延续了冷战式的“安全社会”模式。作为这种政治理念的身体力行者,美国新保守主义力量通过对外政策不断地给美国寻找和竖立外部威胁,以此来增进美国社会的凝聚力,从而维护一个巩固的美国认同。然而,由于新保守主义所坚持的“安全社会”过于陈旧,同美国多元化的政治发展越来越脱节,使得这种理念所填出来的民族建构模式陷入了一个悖论:它越来越求助于普世的政治价值来捍卫一个本质上排他的美利坚民族认同。笔者认为,通过考查新保守主义的对外政策有助于人们更深入地理解对外政策在塑造美利坚民族认同方面的作用及其内在特点。
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