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土地是人类开展生存和发展活动的物质基础,我国对土地资源管理施行严格的管理制度。近年来随着我国经济进入高速发展期,经济建设对土地的需求越来越大,土地供需矛盾日益显著。同时,土地管理工作中也暴露出很多问题,比如建设用地大量占用耕地、土地利用效率低等。这些突出问题,不仅直接威胁农业发展和粮食安全,而且严重阻碍我国经济继续平稳、健康、可持续化的发展。“保护耕地,控制非农业建设用地,提高土地资源节约集约利用水平”是当前国土资源管理的重要任务。随着信息技术在土地管理中的应用,目前已有不少土地资源管理系统。但一方面,原有的土地资源管理系统采用C/S模式开发,技术相对落后,功能简单、表现形式单一,并且不易于维护和升级；另一方面,现在的土地管理工作对精细化的要求更高,现有的监管系统已经很难满足新形势下监管工作需要,迫切需要开发一个B/S模式、功能丰富、表现力强的建设用地监管系统。本文从建设用地监管业务需求出发,采用目前主流的B/S模式WebGIS开发平台和信息化技术,对系统进行分析与设计,并开发实现了建设用地监管Web系统,具体内容如下：1、通过查阅文献,阐述建设用地监管相关概念、Flex技术与ArcGIS Server框架以及系统开发关键技术。为后续建设用地监管系统分析设计,以及开发实现奠定理论基础。2、建设用地监管系统分析。对系统建设目标和系统需求展开分析,包括对系统用户角色类型,业务管理需求深入分析,明确系统开发所要实现的功能。由于建设用地监管涉及多个环节,分析各个环节中业务发流程。3、建设用地监管系统设计。在理论与技术研究基础上,依据系统分析,对建设用地监管系统框架、功能模块、界面以及数据库展开设计。设计监管指标体系,为监管标准化提供科学依据。4、建设用地监管系统开发与实现。介绍系统开发环境和实现原理,并对系统主要功能作出介绍和展示。基于本研究设计开发实现的Web版武汉市建设用地动态监管系统,将于7月份在武汉市东湖新技术开发区投入使用,届时将在建设用地审查报批、批后动态管理等工作中常态化应用。目前正在对系统功能进一步升级和完善。它将为政府及时掌握土地资源利用情况,发展经济和调整土地利用方向提供科学依据和强力保障。