【摘 要】
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为了适应新的经济形势，执行国家新的林业宏观政策，使林业发展更上一个台阶，自2004年下半年以来，江西省开展了一场声势浩大的集体林产权制度改革，其涉及面之广泛、规模之巨大、影响
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为了适应新的经济形势，执行国家新的林业宏观政策，使林业发展更上一个台阶，自2004年下半年以来，江西省开展了一场声势浩大的集体林产权制度改革，其涉及面之广泛、规模之巨大、影响之深远，都大大超过历次林业改革。这是从林业体制上、机制上和制度建设上进行了系统全面的落实林业产权的一次综合性改革，对进一步解放和发展林业生产力、加快建立林业现代化体制与机制，促成林业跨越式发展，最终实现其林业可持续发展具有重要的历史和现实意义。当前南方集体林区林业产权制度改革是国内外学者研究的热点。江西省是南方林区的重要省份。而遂川县是江西林业产权制度改革重要的试点区。遂川林业资源丰富，在林区林业产权制度改革的浪潮中，林业产权制度改革取得了一定成绩。同时，在改革中遇到了一些问题。本文结合遂川县实际，在阐述遂川县集体林区林权制度变革历史和现状的基础上，深入分析遂川集体林权存在的产权问题，从明晰产权，放活经营，规范流转，保障收益，配套改革等几个方面统筹提出推进遂川集体林权制度改革的主要内容，使林业生产关系更加适应生产力的发展，为全面推进遂川集体林权制度改革的实践，探索理论基础和制度基础。本研究以产权理论为基础，以遂川县的集体林权制度改革为例，回顾了林业“三定”以来的林业改革历程，指出林业改革的过程也是不断明晰产权的过程，分析了2004年以来的集体林权制度改革，从根本上彻底地明确了林地所有权和林木、林地使用权的权能主体。实现两权的彻底分离，产权清晰。在产权明晰的前提下，降低交易成本是实现资源优化配置、促进生产要素流转的重要因素，本文结合遂川县在促进林权流转、加快林业技术扩散、引导社会和金融资本流向林业资源培育领域、推动林业新经济组织壮大、转变农村社区管理理念和重构林业管理体系等方面的配套改革的具体实践，进一步探讨了其成功的经验和存在的不足，并提出了改革的建议。希望藉此对提高经济效率和其它地区的林业改革提供借鉴和经验。
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