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千古乐教，盛极西周，尊为国教。然自春秋战国，礼崩乐坏。虽经历代复兴，秦汉以降，乐教实亡。改革开放，经济崛起，民族复兴，乐教重提。但是对什么是乐教尚未形成统一认识，众说纷纭，各执己见，造成一定混乱，不利于传统乐教继承和音乐教育发展。如偏离了乐教真义，研究就可能隔靴搔痒，实践就可能种瓜得豆。
本文主要采用文献法与思辨法，以公认的乐教古籍及近年出土经简为君臣，加上一些出土文物、民族音乐学研究成果、文字学资料为佐使，爬梳史料，拼合碎片，从文献诠释及历史上乐教实践状况追问什么是“乐”、“教”及“乐教”，试图还原乐教本义，抽象出它的本质，为乐教研究做一点基础工作，为改革我国音乐教育提供借鉴。本文分为引言、第一章“乐教”释义、第二章乐教实考、第三章乐教评说和结论五大部分。
主要观点是：乐教即礼乐教化，是披着乐的外衣的礼。其本质是政治教化。乐教涵盖不了华夏音乐的丰厚传统，也不是通常意义的音乐教育，复兴乐教以振兴中华民族音乐的道路是行不通的。只有历史地、辩证地考察乐教，正本清源，善其真知，才谈得上乐教传统的合理借鉴。