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当今社会，创业对于保障和改善民生、促进经济增长和发展都具有十分重要的作用，创业已经成为推动社会稳定和进步的原动力。2008年以来，中国政府相继颁布制定了一系列扶持创业带动就业的政策措施，推行积极的创业政策，鼓励全民创业，并以创业带动就业，缓解就业压力。继而，各级地方政府适应形势，响应号召，以创造就业岗位、促进农村青年就业为目标，纷纷出台相关措施和办法，大力推进农村青年就业创业工程，取得了初步成效。在此背景下，开展农村青年创业相关政策的研究是当下公共政策管理最为迫切的任务。 本文通过认真梳理各种文献、书籍和论文资料;深入学习相关政策和文件，首先就青年创业的一般问题进行论述，明确了青年创业政策研究的基础理论，以及必备条件和常规环境。其次，深入开展调查研究和比较研究，总结了盘锦市农村青年创业的群体特征和政策环境，论证了盘锦市青年创业具有良好的历史机遇。再次，通过实证分析和典型案例介绍，找出当前盘锦市政府在推进农村青年创业方面还存在一些急待解决的问题，并深入分析原因。最后，文章系统地论述了政府需要进一步拓宽农村创业青年筹资渠道，加强帮扶合力，培育重点项目，完善培训体系，营造创业氛围等立体的推进农村青年创业政策和措施。