非物质文化遗产保护的立法研究

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非物质文化遗产是一个民族古老的生命记忆和活态的文化基因。那些古老的传说、歌舞、曲艺、皮影、剪纸、绘画、雕刻、刺绣、印染、民俗礼仪、民族体育活动等等,无不在历史的长河中留下或浅或深的印痕,蕴藏着珍贵的文化“基因”。但是,随着全球一体化的发展和现代化进程的加快,非物质文化遗产受到猛烈的冲击,很多世代相传的非物质文化遗产在不断消失,许多传统技艺也濒临消亡,非物质文化遗产的生存和发展面临着严峻的生存危机。正是在这样的背景下,国际社会和世界各国积极采取行动来保护这一珍贵的人类财富。而在保护活动深入发展的同时,很多理论上的困境和现实操作中的难题纷纷凸现,阻碍了非物质文化遗产保护的进一步发展。本文以非物质文化遗产立法保护的研究为主要内容,在分析我国新出台的《非物质文化遗产法》的具体内容基础上,结合《保护非物质文化遗产公约》等国际文件的相关内容,提出了新法的进一步完善建议。希望藉此能对我国非物质文化遗产法律保护的建设有所裨益。  全文分为五章,共计7万字。  第一章为“非物质文化遗产的概念和内涵”。非物质文化遗产一词是由日本“无形文化财产”翻译而来的,英文语境下产生的这一概念被引进我国的时间不长,我国民众和学界对这一名词的理解普遍不够深入。因此,有必要全面梳理非物质文化遗产的概念演变进程,然后从语义学和国际文件的定义两个层次去界定非物质文化遗产的概念,分析非物质文化遗产的特征,再与其他相近概念进行比较。通过分析而掌握的非物质文化遗产的基本知识,为后文探讨非物质文化遗产的法律保护问题奠定了理论基础。  第二章为“非物质文化遗产法律保护的法理分析”。非物质文化遗产是一个内涵极其丰富的概念,在法律保护层面上存在很多法理上的难题。因此,本章着力于分析非物质文化遗产的权利主体和权利性质,为其立法保护的法律原则设想提供理论基础,为其法律保护模式的探索提供理论支持。只有从法理上认识非物质文化遗产的法律保护难点,才能为进一步探讨我国非物质文化遗产的具体法律保护机制提供坚实的理论铺垫。  第三章为“非物质文化遗产的国际法律保护实践”。非物质文化遗产是国际社会普遍关注的热点问题。很多国际组织和国家都展开了相关的讨论和示范立法活动。本章选取了联合国教科文组织、世界知识产权组织、世界贸易组织这几个重要的国际组织,介绍了国际性法律保护运动的蓬勃发展过程,探寻非物质文化遗产国际法律保护的趋势。  第四章为“非物质文化遗产的国外法律保护经验”。本章选取了日本、韩国、法国这几个具有典型性的国家,详细介绍了它们非物质文化遗产法律保护的实践过程,对它们所取得的经验成果进行了深入的探讨,为我国非物质文化遗产的立法保护寻找可供适用的有益经验。  第五章为“我国非物质文化遗产保护的立法完善”。对非物质文化遗产进行立法保护已经成为国际社会的共识,我国新出台的《非物质文化遗产法》顺应了这一历史趋势,为我国非物质文化遗产的保护提供了法律保障。但是,这部新法是否一部完善的法律,能否为非物质文化遗产提供全面有效的保护则是一个值得继续思考的问题。本章在分析我国非物质文化遗产的保护现状基础上,提出《非物质文化遗产法》的出台具有重要的现实意义和法律意义,再结合前述国际公约和相关国家的立法经验来分析新法的不足之处,最后提出了在与国际公约对接的基础上我国《非物质文化遗产法》的进一步完善建议。
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