【摘 要】
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随着经济的发展,我国高等学校的数量和学生人数不断增加。截止到2014年,我国高等学校总数为2529所,高校学生总数为2547.7万人,分别是2000年的2.43倍、4.6倍。为了进一步促进
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随着经济的发展,我国高等学校的数量和学生人数不断增加。截止到2014年,我国高等学校总数为2529所,高校学生总数为2547.7万人,分别是2000年的2.43倍、4.6倍。为了进一步促进高等教育的发展,我国各级财政不断增加对高等教育的投入,截止到2013年我国财政对高等教育的投入达到了4933.39亿元,占教育财政投入的20.15%,占GDP的比重为0.84%。虽然各项指标都有不同幅度的上升,但上升的幅度远低于高校运营成本上升的幅度,而且各项指标与同期的发达国家相比仍有较大差距。导致我国高等教育财政投入不足的原因有两方面。一方面,政府面临着学生人数增多和生均成本上涨的双重压力,另一方面,政府本身的财政税收能力有限。除了财政投入不足之外,财政扶持高等教育发展中还存在其他的问题。包括高等教育财政经费使用效率低下、缺乏完善的配套实施方案、财政投入结构不合理等。因此,有必要借鉴美国、日本等发达国家的先进经验及与我国大环境相似的印度和巴西的有益做法,以此来解决我国财政扶持高等教育的各项问题。文章的最后得出如下几条建议:一、加大财政扶持高等教育发展的力度,从增强政府融资能力和降低成本来减少高等教育收入和支出之间的差距两方面着手,同时强化对高校科研和地方高校的扶持力度。二、改革预算、支出、人事和待遇及拨款公式五方面的具体内容。三、构建完善的高等教育经费投入配套体系,包括预算单列制度、相关的法律法规及明确界定各级财政部门投资高等教育的范围和职责。四、调整财政扶持高等教育的投入结构。
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