澳大利亚技术与继续教育（TAFE）改革发展的影响因素分析——兼论我国高等职业教育改革发展的外部环境建设

• 作 者: 刘海
• 机 构: 东北师范大学
• 出 处: 东北师范大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 高等职业教育 技术教育 继续教育

近30年来，澳大利亚技术与继续教育(TAFE)的发展取得了显著的进步，每年有超过100万的学生在澳大利亚全国250所TAFE学院注册学习，其学生数量占澳大利亚职业教育学生数量的70％。澳大利亚TAFE的成就受到国际社会的广泛关注，成为目前世界上最成功的职业教育模式之一。TAFE的成功得益于澳大利亚政府的大力支持和高效管理，也得益于成熟的市场化运作。
我国高等职业教育起步较晚，但发展较快。自20世纪80年代以来，为了适应经济社会发展对职业性、应用性、技术性人才的需要，我国高等职业教育经历了20世纪80年代初期到中期的试点时期，80年代中期到90年代中期的调整阶段，90年代中后期到现在的快速发展阶段，实现了跨越式的发展。但从我国高等职业教育发展现状看，还存在一些急需解决的问题，如办学特色不足、经费投入不足、缺乏社会认同、师资队伍素质有待提高、管理体制不顺等，但根本的问题是政府引导不到位和市场化程度不高，严重制约了高等职业教育的进一步发展。
澳大利亚TAFE改革发展的经验，尤其是TAFE发展过程中政府因素和市场因素的作用，对我国高等职业教育改革发展外部环境建设具有借鉴价值和意义。借鉴澳大利亚TAFE经验，我国要转变政府职能，发挥政府的宏观引导作用和监督保障作用，给学校更大的办学自主权；要尽快出台《高等职业教育法》，建立健全高等职业教育发展的法规体系；要加快完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的职业教育投入保障机制，建立和完善符合市场经济发展要求的职业教育拨款政策和成本分担机制；要完善职业资格证书制度，在国家层面上规范职业认证证书的“证出多门”问题，使高等职业教育的专业和课程设置与国家职业资格证书制度衔接；要建立行业、企业有效参与职业教育的机制，发挥行业协会在高等职业教育专业开发、课程设置、人才培养质量评估等工作中的主导作用。