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区域经济发展不平衡，是世界各国特别是国土辽阔国家经济发展的普遍现象。只要区域之间存在着自然的、经济的、社会的差异性，特别是生产要素的增长率的差异性以及生产要素配置方式的差异性，就会出现发展的不平衡。区域经济差异的衡量和调控，一直是各国学术界、政府十分关注的重要问题。
江苏是中国的经济大省，多年来经济总量一直处于全国的领先水平。但是，在经济快速发展的同时，江苏省内区域经济并没有得到协调发展。和全国有一个东部与西部发展不平衡的问题一样，江苏也有个南北差距较大的问题，从南到北经济发展的梯度特征比较明显。过大的经济差距已经影响了江苏总体经济的进一步发展，成为制约各区域和谐发展、制约江苏全面小康进程不容回避的问题。在这种背景下，本文针对江苏省的区域经济发展差异问题进行了分析，并从政府的角度有针对地提出了调控对策，这对于缩小江苏省地区差距，促进区域经济协调发展，进一步提升全省经济发展的整体水平具有现实意义。
首先，本文对区域经济差异的相关理论作进一步综述，包括：区域经济发展理论、区域差异成因理论、区域经济干预理论等。这些理论对研究我国及江苏区域经济的发展很有启示。
其次，本文用大量的数据对江苏区域经济发展差异现状进行了静态和动态的分析。同时，结合相关资料，规范分析了造成江苏区域经济发展差距的原因；在此基础上，又通过实证分析得出了导致当前区域经济差异存在的主要因素。
最后，文章指出，江苏省地区经济差距过大，政府要加强调控，进行必要的干预。并针对江苏区域经济差异的现况和成因，从各级政府的角度提出了控制、缩小差异的对策建议。