长白山生态旅游公共管理问题及对策研究

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长白山是联合国“人与生物圈”自然保留地、世界自然遗产保留地、国家级自然保护区、国家自然遗产地,同时也是中华十大名山之一、国家5A级旅游景区,是我国东北地区重要的生态屏障和旅游目的地。长白山自然保护区始建于1960年,是我国最早建立的自然保护区之一,原生态的自然景观吸引了大批旅游爱好者。2005年6月29日,吉林省委、省政府决定成立吉林省长白山保护开发管理委员会,按照“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”的原则,对长白山区域进行统一的保护开发与管理,结束了长白山区域长达36年“两地、三县、一局”的分散管理格局,为长白山区域各项事业发展提供了体制上的保障,长白山旅游产业发展随之进入一个新的历史时期。长白山管委会成立后,对长白山生态资源进一步整合,加大了自然生态保护力度,合理有序推进生态旅游资源的开发利用,极大促进了区域经济社会发展。但是,快速增长的旅游趋势对长白山生态资源带来了巨大的破坏压力,对现行管理模式提出了更高层次的要求,如何利用有效的管理手段,提升管理水平,实现长白山可持续发展,成为长白山生态旅游发展的关键问题。本文以马克思主义基本立场、观点、方法为指导,以科学发展观为统领,以公共管理学等相关理论为基础,在深入分析长白山生态旅游管理现状的基础上,探讨实现长白山生态旅游公共管理的必要性及有效途径,有效避免旅游活动产生的社会、文化、环境等方面问题的管理缺失,真正建立起符合长白山生态旅游可持续发展的公共管理体制,更好地促进长白山区域旅游产业的发展。
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