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上世纪八十年代初,在国内外压力之下,韩国政府以市场自由化为导向对其产业政策进行了大规模调整,大幅减少政府对国民经济的干预。此次产业政策调整后,韩国的经济模式由国家主导型逐步转变为民间主导型。这对韩国半导体工业的发展造成了深远的影响。 本文通过对本次产业政策调整前后韩国半导体工业发展情况的对比,着重探讨韩国政府角色转变与半导体工业发展轨迹变化之间的联系。上世纪八十年代之前,韩国的半导体工业是韩国政府重点扶持的工业部门,从韩国政府得到大量优惠融资等特定支援,但韩国半导体工业却始终没有建立起自己的研发力量,在技术上完全依赖美日。八十年代韩国的产业政策调整后,韩国大幅减少了政府对半导体工业的优惠融资和其他特定支援。但政府的“放手”并没有导致韩国半导体工业的竞争力的下降,反而激发韩国半导体企业的经营自主性与进取心,推动了韩国主要财团对半导体工业的大规模投资。正是在此次产业调整之后,韩国半导体工业摆脱了简单的“部件组装”,开始了自主研发,实现了真正的飞跃。 政府作用与工业发展的关系,向来是人们研究的一个热点。上世纪八十年代韩国产业政策前后韩国政府在经济中的作用有了极大的转变。研究此次政策调整对韩国半导体工业的影响,为了解政府作用转变与工业发展之间的关系,无疑提供了一个新的切入点。