口岸突发事件处置对策研究

• 作 者: 罗飞胜
• 机 构: 中国人民大学
• 出 处: 中国人民大学
• 发表日期: 2009年期

随着全球一体化进程的不断加快和我国对外开放国策的进一步发展，世界在我们的视野中逐渐变小，我国与世界其他各国在政治、经济、教育、文化、体育等领域的交往日益频繁。然而，在繁荣与发展的背后，各国出入境口岸频频发生各种突发事件，并呈现迅速蔓延扩大的趋势，在一定程度上对各国的安全利益和人员交往构成了威胁。长期以来，各国政府为了确保本国的安全、利益、社会稳定和出入境秩序，对口岸公共安全管理非常重视，纷纷采取了诸如立法、政策调整、机构设置、加强警力布署、加强国际交流合作等措施，努力维护口岸出入境秩序和社会安全与稳定，切实保护本国和他国公民的合法权益，取得了一定的效果。　　
出入境边防检查机关作为驻守国门一线武装性质的行政执法部门，打击口岸非法活动、及时妥善处置口岸各类突发事件、有效维护口岸安全与稳定、维护口岸的正常出入境秩序是法律赋予的神圣职责。为应对当前国内外安全形势发展的需要，必须紧密结合出入境边防检查工作实际，坚决贯彻胡锦涛总书记关于新时期公安机关要加强“维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力”建设重要指示精神要求，把应对和处置突发事件作为边检机关当前和今后相当一段时期的一项重要工作任务来抓。　　
本文根据笔者长期口岸边检工作的实践体会，结合当前边检机关应对处置口岸突发事件工作的开展情况和发展趋势，通过对边检机关处置口岸突发事件工作的内在规律进行剖析，对突发事件的预防、应急准备、处置的要点和措施进行探索研究，并对有关处突案例进行分析，力求立足当前、放眼未来，积极筹划准备，以期遇乱不惊、从容应对各种可能发生的突发性事件，构建良好的通关环境，创造和谐口岸，维护国门安全，有力捍卫国家荣誉和利益。