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参与式民主的研究学者卡罗尔·佩特曼认为：“真正的民主应该是所有公民的直接的、充分的参与公共事务决策的民主,从政策议程的设定到政策的执行,都应该有公民的参与。只有在大众普遍参与的氛围中,才有可能实践民主所欲实现的基本价值如负责、妥协、个体的自由发展、人类的平等等”。而在当今物质生活显著提高的时代里,公民参与作为民主化程度的一个有效标志,进一步的被人们所认同。多元化的时代造就了多元化的社会个体,因此,对于利益的诉求也逐渐呈现出多元化的态势。在此期间,政府和公民之间是否进行了有效的沟通和交流成为公民参与的一个主要问题。协商民主理论认为：真正的协商应该是建立在平等、自由的讨论和对话基础之上的。在这个基础上,利益多元化的主体对于某一公共问题展开讨论、协商,说服他人或者自己妥协,从而尽可能的达成理性的共识。但是,随着社会的不断发展和进步,公民参与的一般方式已经很难满足人们日益增长的利益诉求欲望。所谓“代表”个人能否代表广大人民的不同利益也变得不那么确定,特别是网络的出现,赋予公民更多的话语权。在这种情况之下,公民可以自己代表自己发表言论,而不是通过所谓的“代表”。本文试图运用协商民主理论作为论文理论支撑、从公共管理活动中公民参与的本质出发,通过对公民参与的一般形式的优缺点分析,进而引出网络参与的重要性。对网络空间中公民参与公共管理活动做价值分析,其中包括公民网络参与的特点、公民网络参与的渠道、公民网路参与公共管理活动的价值、以及发挥价值的途径。然后结合我国公民网络参与公共管理活动的现状进行分析,提出阻碍网络参与的屏障,为保障我国公民通过网络渠道参与公共事务管理提供一些对策性建议。在网络发达的今天,物质文明和精神文明都得到了巨大的提高,虽然说公民参与的问题已经是一个很老的话题,但是协商民主视野下的公民网络参与公共管理还刚刚起步,那么对它的研究还是很值得进行下去的。