【摘 要】
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不起诉自由裁量权是检察机关的重要权力,其意味着检察官在起诉与不起诉之间拥有自由选择的权力,这一权力会直接决定诉讼程序是否继续进行,会关系到犯罪嫌疑人的切身利益。本
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不起诉自由裁量权是检察机关的重要权力,其意味着检察官在起诉与不起诉之间拥有自由选择的权力,这一权力会直接决定诉讼程序是否继续进行,会关系到犯罪嫌疑人的切身利益。本文以检察机关不起诉自由裁量权为研究对象,探讨了不起诉自由裁量权的内涵及其理论来源,研究比较了英美法系和大陆法系不起诉自由裁量制度的异同以及我国2012年修改后的刑事诉讼法对不起诉自由裁量权的完善。2012年修改后的《刑事诉讼法》细化了存疑不起诉的适用条件,增设了附条件不起诉制度,规定了当事人和解后的不起诉。然而,我国不起诉自由裁量制度仍然存在着一些弊端与漏洞,在法律规定上、司法实践中以及监督制约上存在着很多的问题,致使其在我国的刑事诉讼实践中得不到充分的适用。笔者认为,从我国国情出发,针对这些问题,有必要从以下方面来进一步完善不起诉裁量权制度。一是结合宽严相济的刑事政策加强立法,适当拓宽不起诉的适用范围;二是完善不起诉自由裁量权监督制约机制,完善检察机关内部监督机制,建立司法听证审查程序,补充外部司法监督,完善人民监督员制度,启动社会危险性调查程序,充分保障各方利益,从而保证我国不起诉自由裁量权的有效实施。
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