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节约运动是国民政府在1938年7月发动的一场旨在动员全民支持抗战的爱国运动。在运动中,国民政府对大后方的生活、生产、居住和消费等方面进行了严格地规定和限制。国民政府通过节约运动,在有限范围内积累了一定的人力、物力和财力,从而有力地支持了抗日战争.目前,史学界对这一历史事件尚未有专文论述。本文主要从节约运动的兴起目的、开展过程、开展成效及评价几个方面对节约运动进行初步探讨和研究。本文共四个部分。 第一部分概述节约运动的兴起及目的。 一、兴起:芦沟桥事变发生后,中国大片国土沦陷。国民政府面临物资供应紧张,人力、物力严重不足的困境。正是在这样的背景下,节约运动兴起。1938年7月,战时最高权力机关国防最高会议通过《节约运动计划纲要》,并下令国民政府执行,标志节约运动在全国正式兴起。 二、兴起目的: 第一、为了调动全国各方面的人力、物力、财力支持抗战。 第二、为了实现在抗战中建设中华民国的目的。 第三、为了改变奢侈靡丽的不良习气,形成简朴的社会风气。 第二部分介绍节约运动的实施机构和主要内容。 节约运动的实施机构是国民党党部、新生活运动委员会和国民经济建设委员会。这些机构互相配合,共同负责中央和地方节约运动的开展事宜。节约运动的主要内容包括增加生产、节约消费和节约储蓄几个方面。 第三部分概述了节约运动的开展和成效。这一部分主要从五个方面对节约运动进行了较为详细地研究,是本论文的重点部分。 一、节约运动的宣传。国民党、国民政府先后组织召开代表大会、国民参政会等多次大会,颁布一系列文件和法令,进行舆论宣传,大造声势,使节约运动在初期开展得轰轰烈烈。 二、节约运动的具体推行。 第一、在增加生产上,农、林、矿、商业在抗战中取得了一定成效,为抗战提供了军需民用。 第二、对个人和团体从以下几个方面实行节约消费:采取禁止进口或征收重税的办法限制奢侈品的消费;改良不良生活习惯,严厉禁止赌博、烟毒和娼妓;节省汽油;提倡培养简朴节约的社会风气;开展节约献金活动。 三、节约储蓄运动。 在节约运动的推行过程中,以蒋介石为首的国民政府最为重视、最引以为豪,且收效最好的是节约储蓄运动。因此,在介绍节约运动的推行情况时,本文将节约储蓄运动单独划为一部分,进行较为详细地研究。 第一、国民政府推行节约储蓄运动的原因。 国民政府之所以如此重视节约储蓄运动,除了因弥补财政开支而推行节约储蓄以节源开流外,还有以下两个重要原因:一是借鉴外国经验的结果。二是为了吸收游资,回笼货币,缓和通货膨胀。 第二、节约储蓄运动的开展情况。 国民政府在推行节约储蓄运动中,积极组建机构,扩大组织;加强宣传工作;广开储源;提高存储利率,吸引储民兴趣;建立节储实践会,开展工作竞赛;发动侨胞参与节储运动;采取劝导和强制并行办法。 第三、节储运动推行的效绩。 由于国民政府的大力倡导,节约储蓄运动在初期取得很大的成绩。1940年、1941年都超额完成了任务。1940年推行了5亿元。1941年,吸收了储款7.2542亿余元,比原目标增加了6542万元。节储实践会会员增加了404283人,比原目标超出269283人。 1941以后,由于通货膨胀严重,对外联系中断,物资供应更为困难,劝储活动开展十分艰难.国民政府通过提高储蓄利率,实行有奖储蓄,行政考核,甚至是强制储蓄办法,才使节约储蓄活动勉强继续开展下来。1942年,推行27亿元左右,没有完成计划推行30亿元的任务。1943年,推行了84.35亿元,勉强完成任务。1944年,各行局推行储蓄141.2亿元,比1943年增加56.85亿元,超额完成任务。1945年,四行二局计划推行300亿元,没有完成任务。 四、节约的资金用途。 国民政府对节约运动的资金用途持谨慎态度,明确规定不能直接充作战费,要求限用于生产事业,即:国防生产事业、开垦土地、兴修水利、发展农林畜牧、工矿业、交通事业、联合产销事业等。 五、节约运动的尾声。 抗战后期,国统区形势日益严重,人们生活困苦,通货膨胀恶性发展,民众对节约运动逐渐丧失兴趣。1945年6月,四联总处决定停办法币折合黄金存款。7月,秘书处宣布废除强制储蓄办法。不久,四联总处宣布结束乡镇公益储蓄,并逐渐停办其他各种储蓄。11月,四联总处取消负责储蓄的专门机构。节储运动日益走向冷淡。 第四部分对节约运动进行一分为二的评价。 一方面,节约运动在推行中存在积极的一面。表现为: 1、节约运动的推行,有力地支持了抗战。 2、节约运动的推行,一定程度上促进西部地区的开发和发展。 3、蒋介石及其领导下的国民政府为了调动人民参与节约运动,积极出谋划策,竭心尽力,在节约运动中起了很大作用,应该肯定。 另一方面,节约运动在推行中,存在很大问题。表现为: 1、国民政府在推行节约过程中,存在着执行不力现象。 2、国民党内部存在严重的腐败问题,极大地影响了节约运动的推行效果。 3、在推行节约运动中,国民政府有时不择手段,严重影响了自身形象和声望。 4、对普通百姓而言,节约运动实质上加重了他们的负担,恶化了他们的生活。