基于网络内容分析的公众应急能力建设现状研究

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目的:了解我国政府应急办网站以及卫生和计划生育委员会网站的建设现状,同时从公众视角调查了解公众对政府和专业网站的利用现状,为加强我国政府通过现代网络传媒加强对公众应急宣教工作,改善和提高公众应急能力提出政策建议。  方法:通过网络内容分析法对我国364个地级市及以上的政府应急办以及卫生和计划生育委员会网站的建设情况进行比较分析。采用问卷调查的方法,从网络用户的公众视角,了解在校大学生群体从网络获取应急知识和技能的需求现状。  结果:1.政府应急办网站:364个样本中仅有15.90%设有应急办网站;四个直辖市中,北京市和天津市设有单独的政府应急办网站,重庆市和上海市没有单独的政府应急办网站;广东省的全省各地市应急办网站整体建设情况最好,设有单独应急办网站的地级市占到了全省的73%;卫生应急专栏内容设置情况的省间比较中四个直辖市中北京市的网站建设最好,其次为上海。在其他27个省之间,广东、新疆和浙江位于前三位:在所有样本中,涉及应急工作类栏目的共占总体样本的64.4%,涉及法律法规预案类栏目的共占总体样本的65.8%,涉及公众应急教育类栏目的共占总体样本的58.4%;我国四大地区对比评分中,东部地区>东北地区>中部地区>西部地区;58.4%的网站(网页)开设了公众应急教育类栏目。在应急活动中,相关部门共举办967次活动,其中举办单位中占比例最高的是当地政府19.44%;举办活动中占比例最高的是消防类23.43%,活动形式中占比例最高的是演练类,达到了66.80%。在所有直辖市举办活动次数的排名中,上海市的8次为最高;所有省的地级市平均举办活动次数的排名中,河北省最高,达到了7.83次。  2.卫生和计划生育委员会网站:364个样本中有81.3%设有单独的卫生和计划生育委员会网站;四个直辖市都有单独的卫生和计划生育委员会网站;山西省、浙江省、江西省、陕西省四省的全省各地市卫生和计划生育委员会网站整体建设情况最好,设有单独卫生和计划生育委员会网站的地级市网站均占到了100%。在应急活动中,相关部门共举办41次活动,其中举办单位中占比例最高的是卫生和计划生育委员会90.24%;举办活动中占比例最高的是急救类、安全教育类和防病类,都为26.83%,活动形式中占比例最高的是演练类,达到了60.98%。在所有直辖市举办活动次数的排名中北京市的2次为最高:在所有省的地级市平均举办活动次数的排名中,安徽省最高,达到了0.88次。  3.在校大学生通过网络获取应急知识的主要情况:63%的在校大学生最想获得的应急知识是应急指南与公众常识,其次是应急信息的发布和预警公告,占62.6%。38.9%的大学生现有的应急知识是通过网络获取的;在应急信息主要是通过哪些网络资源获得的调查中,最多的是百度45.5%,通过政府应急办网站获得知识的只有11.8%,通过专业机构网站获取知识的为28.1%:在对网络获取应急知识重要性看法的调查中,选择“比较重要”的最多,达到了45%。  结论:我国政府应急办网站以及卫生和计划生育委员会网站的建设情况差异比较大,在校大学生群体利用网络获取应急知识的需求比较高,但是政府应急网站和专业机构网站发挥的作用有限,我国的政府应急办网站以及卫生和计划生育委员会网站的建设情况和效果都需要继续改善和提高。
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