被征地农民社会保障现状及对策研究——以汕头市T街道为例

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自改革开放以来,特别是在上世纪80年代过后,我国工业化、城镇化的进展飞速,城市空间的快速膨胀致使郊区大批量的农业用地被征用,农民无法继续小农经济生活模式,却又不具备适应工业、服务业生产技术要求的文化素养和学习能力,在再就业市场乃至城市居民生活水平中都处于弱势地位,并逐步发展成为一个庞大的特殊群体,土地缺失、身份变化以及再就业生活的困难沉重使他们产生消极情绪,增加基层不稳定因素乃至群体性事件隐患。  为了被征地农民的长久生计和社会的和谐稳定与可持续发展,当今之计,唯有构建完善被征地农民社会保障体系,出台具有现实性、前瞻性的社保政策,才能防患于未然,切实维护小至城镇大至国家的社会稳定和经济协调全面发展。  本文选取具有一定代表性的汕头市T街道作为研究对象,充分了解被征地农民的生活状况、社会保障状况和被征地造成的影响,深度分析各征地项目对被征地农民的补偿方案及存在问题,得出进一步完善被征地农民社会保障体系的对策措施建议:在遵循城乡一体化、合理保障、政府主导、各方参与等原则的基础上,为被征地农民提供合理的征地经济补偿、最低生活保障、生活补助、养老保障、医疗保障、就业帮助等其他保障,探索股份分红机制等长效机制,让被征地农民共享城市发展红利。
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