SIP研究所转制期的可持续发展案例研究

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可持续发展理论,起源于20世纪80年代,本义是指国家在追求经济发展过程中要实现人口、经济、社会、资源、环境协调发展,而作为微观经济主体的企业也负有不可推卸的责任,企业要在技术选择、产品研发、环境治理等方面为社会可持续发展做出贡献。进入21世纪,企业的生存环境已经发生了革命性的变化,全球进入一体化经济时代,竞争全球化也在改变着世界经济的格局,许多行业的竞争正在发生着本质的、持续的变化,且速度在不断的加快。这种交叉、多极甚至边缘化的竞争格局正在深刻地改变世界“市场机制”的游戏规则,此外电子信息为主导的高新技术革命,特别是计算机在数据处理技术上的突破,也猛烈的冲击着各国的经济和社会环境,可以说这对管理提出了不仅是效率,更是质量的挑战。而中国本土企业必须走出国门,接受这种全球的竞争,真正实现企业的可持续发展。  随着农业科技体制改革的深化,部分农业科研院所实行企业化转制已势在必行。农业科研院所转制成为农业科技企业,不仅是必要的,而且是可能的,对于促进农业技术创新,使其逐渐成为市场竞争的主体和技术创新的主体,为农业经济的持续发展提供技术支撑都具有战略意义。农业科技融入经济,农业科技进步对农业增长的贡献率超过50%,是中国农业科技体制改革和农业科技进步的即定战略目标。要实现这一战略目标,仅着眼于从农业科研单位和主管部门的角度加强农业技术创新工作是不够的,还需要以农业科技企业化、产业化的方式,强化农业技术创新能力。对科研院所转制的摸索开始于上世纪八十年代中期,十七大强调了创新型国家的建设与自主创新发展战略的实施,这都需要科研院所通过改革和转制发挥更重要的作用。科研院所的转制是以开发应用类科研机构企业化转制为突破口,从体制上解决长期以来科研院所游离于企业之外,科技与经济脱节的问题,以促进科技经济一体化。科研院所转制的目标,是要在科研院所建立现代企业制度和产权制度,建立新的管理体系和职工保障体系,使院所面向市场,在科技发展中发挥更重要的作用。  通过对理论的分析,我们发现企业可持续研究的差别从根本上是对相关关键因素的把握,对关键因素的不同界定,导致了不同的理论模型。笔者认为企业要实现其可持续发展的经济目标,必须通过合理的规划,并且采用合理的手段,建立适合企业自身特色的发展模型,加强现场差异的调查,实事求是、因地制宜、调动一切可以调动的积极因素,发现企业自身存在的问题,其主要基础就是建立企业自身的核心竞争力,这样有利于把握改革的方向,削弱变革带来的阻力,从而保证转制过程的合理过渡。科研院所是我国从事应用技术开发的重要力量,为充分发挥其作用,目前正在积极推动科研院所的改革,使其进入企业或转制为企业,建立起面向市场的技术创新机制,使科研能力转化成竞争能力和经济效益。对科研院所进行企业化转制,不仅要提高科研成果的数量,更专注质量,培养可持续发展的能力成为必然的要求。  案例分析中涉及的SIP研究所经过52年的沉淀,发展成为全国果树研究领域的佼佼者,曾为我国农业科技和农村经济发展发挥了积极的历史作用,但由于长期的计划经济体制的制约,积累了很深的传统落后体制,所以在如何实现企业化转制后的持续发展实践领域具有较强的代表性。笔者对转制前SIP研究所进行了系统的SWOT模型框定,发现转制前SIP研究所将自身职能定位于科研,主要从事技术研发工作,并没有大规模进行产品开发和市场开拓;同时对资源的运作能力差,组织结构有问题,缺失完善的管理机;现代企业文化的缺失,家长制的组织管理模式弊端严重,沟通体系存在繁冗拖沓的瓶颈;人力资源管理体系不健全,激励机制不完善,缺乏创新产生的机制;财务性格支持缺失,不具有竞争性等等问题严重阻碍了可持续发展。通过笔者亲历和访谈得知,高层领导早已意识到,一个只有技术没有产品的企业,是无法在发展中取得长期竞争优势的,所以必须将自己拥有的技术转化为高可靠性的产品,创建自己的品牌;企业的发展要依靠市场开拓和技术研发共同支撑,技术研发是企业长期生存的基本条件,可以作为企业产品开发和市场开拓的有力支撑。为此,高层领导一直在为迈向市场做准备,转制也成为一个必然要求。  SIP研究所从2000年开展的转制过程基本上是有国有计划经济科研单模式转制成科研和开发并存的双模式,突出重点培育市场经济意识、全球化概念、完全竞争的生存原则,目的是实现自力更生、自负盈亏的发展。通过解放思想、更新观念,重塑价值观;明确目标,整合资源,优化组织结构;改革体制,转变职能,提高国有资产效率;采取措施,协调发展,统筹兼顾,形成和谐的工作氛围;优化队伍,提高素质,人才兴企,形成尊重知识、尊重创新的人才观;财务部门健全经费管理制度,实现创收财务工作企业化角色的转变,达到可持续发展的转制目的。通过市场化、竞争化的机制体系的建设,2003年底,SIP研究所基本完成转制工作,组织结构市场化特点初显,初期虽然遇到了一些情绪的抵触,也有问题不断的涌现,但总体来说企业可持续能力系统有了一个好的开端。  针对SIP研究所转制过程,结合提出的企业可持续发展的一般模型基本要素进行分析,并对转制成果进行了简要的评价。可以发现转制变革基础就是以可持续发展的科学资源观为依托综合使用各种可控资源要素(人力、物力、财力、时间、空间和信息)的系统组合;以管理因素的和谐发展为保障,发挥企业文化在变革中的规范和凝聚作用,组织结构改善、流程控制优化和制度保障,同时增强财务支持,真正实现财务职能由完全服务性到管理的转变;从而以能力因素的持续增强为动力,重点培养和完善核心竞争力,实现可持续发展。  总体来看,关于农业科研院所转制的可持续发展研究,选题有较强的现实意义,SIP研究所也很有针对性和代表性。整体分析过程采用演绎法和归纳法,通过文献综述的评价出发,建立了企业可持续发展的一般模型,并对模型涉及三个要素进行了详尽分析。采用现场调查法和案例分析法,重点阐述了SIP研究所实现可持续发展的转制过程。针对农业科研院所的具体特点,对企业可持续发展一般模型进行了修正,从而得出农业科研院所面向市场转型期的可持续发展模型,并对农业科研院所转制提出特别之处,同时根据可持续发展问题提出一般性建议。最后基于可持续发展提出研究方向,以期对企业可持续发展理论做更深层次的研究。  因笔者知识结构的限制,抑或能力有限,理论研究还不够深入等原因,难以确保论证绝对周到。虽然得到了老师、同事、同学的指导和帮助,但笔者观点仅为一家之言,难免失之偏颇。另外,作为此案例机构转制的亲历者和参与者,也很难从一个绝对客观的角度去分析案例所涉及的内容。虽然侧重点集中可持续发展模型构建上,但还是难免有面面俱到之嫌,恳请读者谅解。
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