公安改革视角下的天津市外国人管理研究

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近十年,我国经济发展日新月异,现在已跃居至全球第二名,社会主义市场经济体制改革正在不断深化,国内外的各方面活动交流交往日益频繁,天津市的外国人数量与以往比较也有所增长,外国人管理工作面临着新的更大的挑战。公安外国人管理工作形势日益复杂多变,对国内外国人管理来说,新时期下的管理模式以及创新理念亟待整体规划和变革。面临的问题有外国人的管理起点亟需提升、层次应当加深、服务格局应当调整、服务群体应该扩大等等,如何进一步加强外国人管理工作已经成为要讨论的一个必要课题。当前,公安改革正如火如荼的开展,其中,“1+3”方案中对构建立体式出入境综合管理格局提出了明确要求。本文基于公安改革大背景,选择天津市外国人管理为研究对象,利用文献研究方法、案例分析方法和比较研究方法系统地开展了研究。在深刻分析政府、公安、社会三个层级在外国人管理工作中的定位和衔接关系的基础上,从优化顶层设计、做专出入境警务实战、拓展社会外延等方面细化整体运作模式,探讨建立起完整体系和常态化运作机制,进而构建权责明晰、层级递进、衔接紧密的立体式外国人综合管理格局,有效服务外国人管理工作的长远发展。
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