社会保障双边合作问题初探——从中德社会保险双边协定的执行谈起

来源 :中国社会科学院研究生院 中国社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:laverke
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上世纪80年代以来,经济全球化势头迅猛,国际间交流和合作日益频繁,越来越多的劳动者在国际范围内自由流动。   劳动者在国与国之间流动,不可避免要遇到社会保障问题,跨国劳动者的社会保障权益也开始逐渐引起人们的关注。由于各国社会保障制度存在较大差异,劳动者在流动过程中,往往同时被两个国家的社会保障制度所覆盖,不仅要缴纳本国的社会保险费,同时还要缴纳被派往国家的社会保险费,存在双重缴费的现象,如何计算其缴费金额?他们的社会保障待遇由哪个国家支付?如何支付等?这些问题都严重制约了劳动者国与国之间的自由流动。如何妥善解决劳动者在跨国流动中社会保险费的问题,是本文研究的重点。   从上个世纪初期国际上就开始研究解决此问题,通常的做法是国与国之间签署社会保障双边互免协议,目前世界上已经有3000多个社会保障协议,其中欧洲国家就签署了2500多个。   自上世纪末我国加入世贸组织以来,经济的快速发展不仅吸引了越来越多的外资,同时国内资本和劳动力的输出也越来越多,社会保障国际间的交往和合作日益频繁。但由于我国社会保障制度建立时间不长,国际合作方面的经验较为匮乏,目前只与德国和韩国签署了社会保障双边互免协议。本文通过对欧盟成员国、美国和日本这些发达资本主义国家社会保障体系研究,深入了解他们在社会保障领域与其他国家开展双边合作的情况,并通过与我国目前情况的对比分析,发现存在的问题,提出合理建议,为我国今后在此领域的进一步发展提供借鉴意义,维护我们国家和驻外机构、人员的合法权益,促进人员国际间的交流和经贸发展。
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