【摘 要】
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本文从我国现有行政审批制度改革的困境出发,研究在全球信息化、网络化的背景下,行政审批流程再造的路径,通过电子政务实现政务流程的优化,探索行政审批在行政体制、法律、技
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本文从我国现有行政审批制度改革的困境出发,研究在全球信息化、网络化的背景下,行政审批流程再造的路径,通过电子政务实现政务流程的优化,探索行政审批在行政体制、法律、技术等方面的革新。本文运用实证研究和SWOT分析等方法,以上海海事行政审批为例,为电子政务环境下的行政审批流程再造提供了思路。本文共分四章。第一章阐述了本文的选题背景,介绍了相关文献综述和专家、学者在行政审批流程再造领域的研究成果,介绍了本文的创新之处和研究方法。第二章着重对行政审批流程再造的现状进行分析,通过分析行政审批流程再造中的困境,总结出造成这些问题的原因。第三章主要对现有行政审批流程再造理论的进行推敲和对实践进行总结,从理论上提出了需求导向和环境因素分析的观点,从实践中总结出中外流程再造的差距和努力方向,并以上海海事为例归纳出流程再造的经验启示。第四章基于对存在问题、目标模式的研究,提出了行政审批流程再造的目标,并从制定行动计划、改革行政体制、完善法律和监督机制等方面提出了一系列政策建议。本文的创新之处在于：一是,分析目前行政审批流程再造理论和实践中存在的问题和原因,总结经验和可取之处,指出盲点和误区所在；二是,从公众需求出发,抓住电子政务环境下行政审批流程再造的目标；三是,运用SWOT分析方法并构建SWOT矩阵,对具备不同环境因素的行政审批事项提出不同的政策建议；四是,通过流程再造,发掘再造过程中政府功能、政府组织和技术等多个维度的变革与创新。通过研究,力求行政审批流程再造达到预期的目标,真正发挥其在完善社会主义市场经济体制、提高行政效率和水平、促进社会和谐中的实效。
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