【摘 要】
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近年来,伴随着税收征管改革的不断深入,珠海的税务代理行业取得了长足的发展,对促进当地财税收入、优化投资环境做出了积极贡献,然而珠海税务代理行业尚处于发展的初级阶段,
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近年来,伴随着税收征管改革的不断深入,珠海的税务代理行业取得了长足的发展,对促进当地财税收入、优化投资环境做出了积极贡献,然而珠海税务代理行业尚处于发展的初级阶段,立法滞后、监管缺位、收费及服务标准不规范等诸多问题制约了行业前行的脚步。如何正确认识和评价珠海税务代理行业存在的问题及原因,扫清障碍,推动行业更快更好地发展是本文研究的主要问题。
本文依据新制度经济学理论,首先从实证分析和理论分析的角度论述了珠海税务代理行业的现状。其次,将税务代理作为一项制度安排,运用制度变迁理论、制度构成理论对珠海税务代理行业发展的问题及原因进行系统深入地研究。再次,通过珠海、美国、日本税务代理行业的比较研究,审视珠海存在的差距,寻找有益的启示。在评估珠海税务代理行业发展状况和借鉴先进经验的基础上,本文理论结合实际提出了规范发展珠海税务代理行业的一系列对策建议。借鉴正式规则可操作化理念,提出健全税务代理法律法规,加强税务代理行业制度建设,使行业的发展有法可依,执业的规则明确规范;借鉴实施机制有效化理念,提出完善行业监管机制,强化执法刚性和效率,保证税务代理行业监管机制的有效运行;借鉴制度变迁理论,提出发挥政府、税务机关、税务代理机构作为行动团体的作用,通过制度创新提升税务代理行业的供给质量,刺激税务代理的有效需求。期望通过本文的研究能够推动珠海税务代理行业走向制度化、规范化、法制化的发展之路。
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