农民工劳动合同执行情况研究——以北京市建筑行业为例

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目前,农民工的权益保护问题已受到社会的广泛关注。一方面,农民工为城市建设和社会经济发展做出了巨大的贡献,另一方面,他们的合法权益不能得到有效的法律保护,损害农民工权益的事件时有发生。笔者在调查中发现:农民工在与企业建立劳动关系时,企业没有与农民工签订有效的劳动合同是导致其合法权益受到侵害,得不到有效法律保护的主要原因。迄今为止,众多学者对农民工权益保护的研究大多集中在理论的定性研究上,从劳动合同执行情况角度的实证分析研究却是少之又少。因此,本研究以北京市建筑行业的农民工为对象,在实地调查的基础上,对建筑行业农民工劳动合同的执行情况进行调查研究。   通过实地调查,笔者发现企业往往采取拒签或不签劳动合同、签订包含“霸王条款”的劳动合同等手段,减轻法律对他们的用工束缚,肆意使用农民工劳动力,侵犯农民工工资、休假等权益的目的,以节约用工成本。这在一定程度上有利于企业的短期发展,然而这种发展是以牺牲农民工的利益为代价的。政府为了追求经济的发展,放任企业的这种侵权行为,忽视农民工的权利;而且劳动执法部门力量不足,难以保障数百万农民工的权益。我国现有的法律也没有倾向于保护农民工等弱势群体的规定,法律上的保护力度不够;农民工又因其自身文化水平低下,法律意识淡薄,劳动技能有限,在与企业建立劳动关系的过程中始终处于弱势地位;农民工维权渠道又不畅。这就使农民工权益极易被侵害,得不到有效的法律、行政保护。农民工在这种情况下,为了维护自己的权益,就容易采取一些不利于社会稳定的行为。所以,要从加强农民工劳动合同执行力度入手,保障农民工的合法权益,维持农民工群体的稳定。   本论文主要分为四部分。第一部分调研了现有的有关劳动合同的法律法规,以及针对农民工的相关规定;第二部分根据对北京建筑行业农民工的调查,指出了农民工劳动合同执行中存在的问题;第三部分主要分析了农民工劳动合同执行中存在问题的原因;第四部分提出了促进劳动合同执行的对策和措施。   总之,笔者认为应该从立法、执法、组织管理,提高素质等方面促进在农民工群体中贯彻执行劳动合同,保护农民工合法权益。尽管加强执行劳动合同不能完全解决农民工的权益保护问题,但它最起码为农民工拿起法律武器维护自身权益提供了有效途径。
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