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2001年,中国正式加入世界贸易组织(WTO)。根据《中华人民共和国加入议定书》第18条第1款,中国接受了“过渡期贸易政策审议”条款。由于中国入世承诺的过渡期审议要比世贸组织一般成员的贸易政策审议的标准更加严格,一时间它变成为了我国社会关注的主要对象。2006年4月19日,WTO在日内瓦对中国进行了首次全面的贸易政策审议。这次审议与以往的“过渡期贸易政策审议”这一临时机制不同,是按照WTO条款对中国的正式审议,因此它又成为社会关注的主要焦点之一。
我国作为世界贸易组织的年轻成员,贸易政策审议机制对我们来说还是一个新鲜事物。因此本文希望通过对其进行一个较为全面的阐述,一方面使读者加强对贸易政策审议机制的认识和理解,另一方面通过分析一些代表性国家和我国的审议情况,对我国如何更好的履行这一WTO成员方义务,并享受这一权利能够给予相关建议。
本文结构如下:第一章,从贸易政策审议机制的历史渊源入手,对该机制的内容做出详细的介绍和阐述。第二章,对WTO贸易政策审议进行实证分析。选取四个代表性国家——两个发达国家美国、加拿大;两个发展中国家:印度、墨西哥,以审议这些国家的WTO贸易政策审议报告、被审议国提交的政府声明及审议会议记录为基础,以其他国家对被审议国提出的问题为主要出发点,分析四国的审议情况并总结 WTO 对发达国家和发展中国家进行政策审议时关注的共同点和不同点。第三章,介绍中国的过渡期审议及第一次正式被审议的情况,尤其以后者为重点,逐条分析WTO秘书处及其他成员国对我国提出的问题,根据这些问题并结合上文的分析结果提出相关对策建议。第四章,根据其他国家贸易政策的成功及失败的经验,结合我国当前国情和被审议情况提出中国可以运用战略性贸易政策的建议。介绍战略性贸易政策的理论体系,及我国如何在WTO体系下运用战略性贸易政策的策略。
本文的创新之处主要体现在:1)以往对贸易政策审议机制的研究大多从法律角度出发,研究这一机制的经济学者也通常以机制本身为研究对象,对实证分析只有简单的概述。本文从经济学的角度,在研究大量WTO对成员国的审议报告等英文文献的基础上,首次对其进行一个较为全面的阐述。2)以WTO成员国对被审议方提出的问题为研究的出发点,因为所有被提出的问题都是一个信号,不妥善处理的话以后都会成为发动贸易战的理由。这为我们把握争端的方向、突破口和手段提供了更直接的依据。