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全国人大在2004年召开会议期间，提出我国政府的建设目标是成为一个“服务型政府”，服务型政府是职能完善和不断实现科学化的政府。在服务型政府的建设理念下，李克强总理在《2016年国务院政府工作报告》中进一步阐述大力推行“互联网＋政务服务”。“互联网+政务服务”模式逐渐铺开，中央政府大力推动，各层级政府积极建设网上虚拟平台和改善实体大厅的政务服务。
当前国内各个地区的政务服务供给水平参差不齐，国内没有统一的发展标准，大多数学者对政务服务的研究是以经济较发达的城市为例，本文尝试以较不发达地区即汕头市的政务服务供给为例，以服务型政府为背景，将建设服务型政府与改进“互联网+政务服务”相结合，从另外的角度补充现有与政务服务相关的研究，根据无缝隙政府理论、新公共服务理论和整体性治理理论进行论述，引入政务服务供给的复合模型，为政务服务供给问题的研究展开新的研究方向。
本文通过查找文献、案例研究法和半结构式访谈法，对汕头市政务服务数据管理局的政务服务供给进行多层次的分析，包括全国政务服务模式的演变(政务服务分散式、集中式和集成式)、汕头市政务服务供给改革的动力因素(一站式改革、服务导向、整合协同)，然后论述了汕头市现有的“互联网+政务服务”供给情况，分析了汕头市政务服务供给模式，包括政务服务供给的两次分工，一次分工是上级政府统筹，政府部门内部协同，二次分工是实体大厅和线上大厅的运营，通过服务外包和互联网平台实现政务服务供给。
利用政务服务供给的复合模型可以解释政务服务提供的运作过程，民众提出需求，政府做出规划，政务服务中心组织政务服务的“生产”，通过政务服务外包和线上平台提供政务服务资源，间接满足民众办事需求。在研究的过程中结合实际发现了“互联网＋政务服务”供给中的一些问题，不同地区的政务服务供给存在差距、服务人员的管理存在问题、部分审批流程存在漏洞。在服务型政府建设的整体要求下，提出一些优化建议：高层统一规划，推动各地区均衡发展；规范管理服务人员，完善人事制度；合理利用互联网技术，严格监督审批流程。
当前国内各个地区的政务服务供给水平参差不齐，国内没有统一的发展标准，大多数学者对政务服务的研究是以经济较发达的城市为例，本文尝试以较不发达地区即汕头市的政务服务供给为例，以服务型政府为背景，将建设服务型政府与改进“互联网+政务服务”相结合，从另外的角度补充现有与政务服务相关的研究，根据无缝隙政府理论、新公共服务理论和整体性治理理论进行论述，引入政务服务供给的复合模型，为政务服务供给问题的研究展开新的研究方向。
本文通过查找文献、案例研究法和半结构式访谈法，对汕头市政务服务数据管理局的政务服务供给进行多层次的分析，包括全国政务服务模式的演变(政务服务分散式、集中式和集成式)、汕头市政务服务供给改革的动力因素(一站式改革、服务导向、整合协同)，然后论述了汕头市现有的“互联网+政务服务”供给情况，分析了汕头市政务服务供给模式，包括政务服务供给的两次分工，一次分工是上级政府统筹，政府部门内部协同，二次分工是实体大厅和线上大厅的运营，通过服务外包和互联网平台实现政务服务供给。
利用政务服务供给的复合模型可以解释政务服务提供的运作过程，民众提出需求，政府做出规划，政务服务中心组织政务服务的“生产”，通过政务服务外包和线上平台提供政务服务资源，间接满足民众办事需求。在研究的过程中结合实际发现了“互联网＋政务服务”供给中的一些问题，不同地区的政务服务供给存在差距、服务人员的管理存在问题、部分审批流程存在漏洞。在服务型政府建设的整体要求下，提出一些优化建议：高层统一规划，推动各地区均衡发展；规范管理服务人员，完善人事制度；合理利用互联网技术，严格监督审批流程。