论格式条款的规制

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格式条款有多种称谓,我国《合同法》采用格式条款而不是格式合同的概念,在理论上和实践中都具有极为重要的意义。从效率的角度考察,效率是格式条款的生命力之所在,是格式条款被普遍使用的根源之所在。格式条款的效率主要表现在两个方面,一方面格式条款通过减少缔约成本直接体现效率,另一方面通过减少法院审判错误成本,间接体现效率。格式条款的效率性,决定了格式条款存在的合理性。从公正的角度考察,格式条款只具有形式上的公正和效率体现的公正,但这两种公正都不是实质意义上的公正,从格式条款本身而言,它不具有公正性,因而必须对格式条款进行规制。对格式条款进行规制的方法主要有四种:立法规制、司法规制、行政规制和社团规制。四种规制方式各有其利弊,应取长补短,才能达到理想效果。我国格式条款立法规制存在立法匮乏:立法内容抽象,条款的文字表达存在矛盾,不具有可操作性;立法漏洞颇多等不足。因而必须对我国格式条款立法规制进行完善,完善我国格式条款立法规制的方式有三种:一是由全国人大常委会进行立法解释;二是在条件成熟时,由全国人大常委会对《合同法》进行修改;三是制定专门的格式条款法。最后一种方法是最彻底、最完善,也是中国格式条款立法规制的必由之路。
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