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2010年七月在京召开的西部大开发会议上，中央强调西部地区今后的发展应该以增强自我发展能力为主线，一改以前单纯注重外来投资的思路。构建西部地区的自我发展能力是一个系统工程。有研究认为自我发展能力的主要内容是推动科技创新和组织管理创新，可见创新力是自我发展能力的核心，因此研究组织创新力就是研究自我发展能力的一个重要方面。组织创新是指组织结构和管理的变革，影响组织创新的原因很多，注意到组织创新往往与组织内部外部的社会关系相关，所谓组织内外部的社会关系是指:对外，组织与其他组织或团体相关联，其他组织或团体的活动和变革会对该组织的活动和变革产生影响;对内，组织内部的人际社会关系会影响组织的结构和管理。社会资本是社会关系影响力的概括，也就说社会关系和实物资本、人力资本一样会对经济活动产生影响，因此从社会资本的角度研究组织创新是一项有意义的课题。
本文研究了西部地区的组织创新力，由于组织在本文是指政府、企业和中介组织，本文分别总结了这三者的现状、问题和特点;同时还分析了西部地区社会资本的现状、问题和特点;在文章中还研究了社会资本分别与政府、企业和中介组织的作用机制;最后通过前面三个方面的结论给西部地区提出启示和建议。
西部地区的组织创新力是落后的，其原因在于由政府、企业和中介组织所构成的一个系统不协调，相互削弱了对方组织的创新的积极性。其中政府负主要责任，政府没有为企业组织提供良好的经济指导意见和公平经营环境，也没有为中介组织沟通企业和政府提供法律平台，中介组织没有尽到自身义务，增加了企业的市场交易成本。企业组织由于多为中小型企业，其经营范围没有脱离乡土环境，表现出强烈的地域性，因此家族企业的管理模式是西部地区企业管理模式的主流。家族企业的组织创新很难在跨越地区后适应新环境。落后的企业组织使西部地区的政府政策没有适用的基础，政策成为空头文件。西部地区的中介组织以行业协会和商会为例，由于政府的控制渗透，使这些组织服务企业，沟通政府的功能没有很好的发挥出来;中介组织通过市场准入门槛的限制，导致西部地区垄断市场的现象突出。再加上各组织内人员观念的落后，专业素质的水平不高，政府、企业和中介组织三者形成胡扯后腿，互相成为对方的短板的低创新力系统。
因此本文认为，要想西部地区组织创新力，也就需要提高西部地区公共服务能力，加速公共服务均等化;增强政府的法律意识，制定本土化的经济法律政策，规范企业、中介组织和自身的行为，形成法治型政府，为西部地区政府、企业和中介组织三者构成的系统整体创新力打造良好的制度环境。