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近年来,我国基础设施建设存在巨大的资金缺口,国家预算内投资无异于杯水车薪,国家己经难以承受基础设施投资的更大压力;另一方面,私营经济的迅速发展为其参与基础设施项目的建设奠定了物质和技术基础,私营经济对基础设施的投资有着强烈的愿望。在这样的背景下,如何调动社会资源投入公共基础设施建设,实现政府主导下社会资金的广泛参与,从而改变单纯依靠财政的单一投融资模式,就成了一个亟待解决的问题。于是,PPP这种与其他融资模式相比适用范围更广,优势更明显的新的融资模式应运而生,它让公共部门和私营部门各自发挥其优势和经验为大众提供优质的公共产品或服务。
虽然PPP模式在国外己经有了广泛的应用,但PPP模式在我国还刚刚起步。对于我国这样一个从计划经济向市场经济转轨的发展中国家,如何把PPP模式应用于基础设施建设还缺乏相关的研究。本文对于PPP模式的研究主要包括以下几个方面内容:
第一,说明基础设施的相关定义和分类,并简单概括了相关的经济学理论。
第二,对基础设施PPP模式的定义做了比较研究,然后结合中国目前的研究应用现状,定义了本文的PPP分类模式。
第三,对我国城市基础设施项目中应用PPP模式的情况进行了分析j比如外包、BOT、TOT模式等,并总结了在我国现实环境下出现的一些问题。
第四,为政府推进PPP模式的应用提供了相关的对策和建议。