论文部分内容阅读
农村金融在政府的主导下进行了三个阶段的改革,特别是第二和第三阶段改革以来,农村金融发展有了比较大的变化,客观的评价农村金融体系发展的效应对于今后的改革来说是有意义的参考。本文将农村金融发展的宏观效应分为三个组成部分,分别是农村金融发展对经济增长的影响、农村金融发展对农村经济结构的影响和农村金融发展对城乡收入差距的影响。
第一,农村金融发展对农村经济增长的影响。农村金融发展在总体上对农村经济增长起到促进作用。农村金融发展促进了农村物质资本和人力资本的积累,并通过这个渠道促进农村经济增长.文中的实证结果认为,农村的经济增长受到农村物质资本存量、人力资本存量、政策性支农资金以及就业结构转换等因素的影响。而农村金融发展除了在促进农村物质资本以及人力资本外,还对就业结构的转换具有显著的正面影响,这也是农村金融发展影响经济增长的重要渠道。但是农村金融发展可能会对支农的财政资金产生“挤出效应”,从而对农村经济增长不利。
第二,农村金融发展对农村经济结构调整的影响。建国以来中国特殊的工业化路径决定了农村剩余劳动力转移除了向城市现代部门转移外,更多的应该是发生就地转移,实现本地的农村工业化。这要求实现农村产业结构的调整和大量发展乡镇第二三产业。本文的实证结果认为,农村金融发展规模对于农村产业结构调整和农村工业化有明显的推动作用；而比较现代产业,农村金融发展对于农村第一产业的影响有不同的特点:金融发展的规模变量与第一产业的负相关,同时在在金融发展规模变量与农业发展之间可能存在着地区差别。利率指标与第一产业发展负相关,即利率增加会降低第一产业的增长,说明农业的发展从金融供给角度来说,利率的提高只有坏处,没有好处,农村金融市场化提高利率的做法不适宜于农业生产,因此,对于农业发展的金融支持,最好的可能仍然是政策性金融。
通过对农村工业行业的分析发现,农村金融发展的规模指标对于产业的影响最为明显,表明农村金融的规模越大,对于外部融资比较强的企业增加值的增长推动更为明显；利率指标对于增加值增长的解释较为显著,表现为利率的上升会促进外部融资依赖比较强的企业的增长,或许与农村金融的抑制主要表现在中小企业上有关,因为乡镇企业主要以中小企业居多；在结合对企业数量增长回归,发现几个金融发展的统计指标都不再显著。在进一步从乡镇企业中分离出小企业进行回归,结果是农村金融发展对中小的私营个体经济促进作用不如对其他的形式的大中企业促进明显。农村金融发展的效率指标与个体私营经济的增长率的相关关系为负数,而与总体乡镇企业则表现为正相关关系,同样表明了农村金融发展的偏好。这也可以解释上面一点为什么对于产值增长回归显著,而对于数量增长不显著。
第三,农村金融发展的收入分配效应。总体上看,金融发展对以城乡居民收入比为代表的中国收入分配的影响呈倒“U”型关系,说明金融机构的发展,对收入分配的影响是会扩大城乡之间的不平等状况,但是当金融机构发展到一定程度之后,又能够改善城乡差距。另外,本文的实证结果还发现,农村人均GDP和收入分配关系在中国与经济发展理论所预测的那样呈倒“U”型,即在初始阶段农村人均GDP提高会显著拉大城乡收入分配的不平等现状,随着农村经济发展的进程,经过一个拐点之后,农村人均GDP水平的提高会显著的降低城乡之间的收入差距状况。
本文的实证分析结果对中国农村金融进一步改革发展的启示表现在:
第一,促进农村经济的发展,需要增加农村金融资源的供给,促进农村金融资产总量的增长,资产供应的多样化。随着农村经济的发展和变迁,农村的实体经济活动在持续的发生变化,要素的结构和比较优势也在改变。因此从政策层面看,应该注重完善相关的制度建设,增加农村金融资产供应的多样化,将会对农村经济发展和结构调整起到促进作用,同时,金融发展的规模增加还会对城乡收入分配的差距起作用。
第二.农村金融的改革应该坚持农村金融机构多样化,放宽民间资本的准入。近年来的农村金融机构的改革时间虽然比较短,但是我们可以发现,改革后的新型金融机构由于产权关系逐渐明晰,经营机制比较灵活。今后的改革应该继续坚持多样化的改革思路,同时放宽民间资本的准入,实现农村金融机构的多样化,在增加竞争的基础上,提高农村金融机构的微观绩效。同时在放宽机构设立限制,鼓励各种资金进入农村金融市场的同时,要考虑农村金融监管的复杂性,防范可能出现的金融风险。这样才能一方面满足了农村资金的需求,另一方面,可以改善农村金融机构自身的经营绩效、风险控制能力等。
第三,针对不同的资金需求模式,资金供给也应该多样化。农村的资金需求有不同的层次,既包括第一产业发展对资金的需求,也包括现代产业发展对资金的需求。其中现代产业中,不同的行业对资金的需求不同,企业的层次有大企业和中小企业的区分。不同的产业与企业类型对资金需求不同,要求资金的供给也有不同的层次,这要求农村金融的供给需要政策性和商业性金融并重。