广州市N区社会保险费欠费征缴中的横向部门协作问题研究

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我国的社会保险发展并非一帆风顺,期间各种问题频出,而企业的社会保险欠费尤为突出,参保的积极性较低,甚至出现欠缴、拒缴的情况。社会保险欠费为社保基金的征缴、维护参保职工的合法权益增加了工作难度,给有关政府部门带来巨大的维稳压力,不利于企业间公平竞争,影响社会公平的实现和经济的发展。社会保险费本应是社会保险基金之源,如果欠费问题越来越严重,那么社会保险制度将成无源之水。自2009年11月起,广东省(除深圳市外)实行社会保险费全责征收制度,即在职工社会保险费的征缴上,由地税和社保局等根据不同的环节分别执法,由此导致在对社会保险费欠费征缴的过程中,出现对相关社保政策尺度把握程度不一、对社会保险费欠费的执法力度不同等现象,以上情况的出现,不仅对加强和规范社会保险费的征收管理带来挑战,也影响了企业与企业间的公平负担。这种多头管理体制在某种程度上加重了缴费人的负担和缴费成本,也提高了欠费追缴的难度,容易出现横向部门间法律责任不清等问题,影响了征缴质量。本论文拟以广州N区为例,从社会保险费的征缴主体出发,对该辖区内社会保险费欠费现状进行调查,对其征缴过程中出现的问题和产生问题的根源进行初步的探讨,找出政策的缺失并提出具体的建议。本文首先对广州市N区社会保险费欠费征缴的研究背景、目的与意义进行阐述,并通过介绍广州市N区社会保险费欠费现状以及欠费征缴过程中各部门协作情况,运用实证研究方法,将广州市N区社会保险费欠费征缴过程中部门协作方式进行详细阐述,并根据N区现有的社会保险费欠费征缴现实情况,分析其在部门协作上面临的具体问题,并剖析其存在问题的具体原因,最后通过对调研资料的仔细整理、深入思考分析后,有针对地提出了解决广州市N区社会保险费欠费征缴过程中各部门协作不畅的对策建议。
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