中小企业信用担保体系:运作与完善

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在现在竞争如此激烈的环境中,企业的优胜劣汰已是司空见惯。所以企业存在的两极分化在各个行业中更是比比皆是。这是市场竞争的结果。但在一些中小企业所面临的共性却值得我们去深思。比如发改委的《2005年成长型中小企业发展报告》获悉中小企业数量已占全国企业总量的99.3%,创造了我国55.6%的GDP、74.7%的工业新增产值、58.9%的社会销售额、46.2%的税收、62.3%的出口总额以及75%左右的城镇就业岗位。这组数据显示了中小企业在国民经济中的重要作用和地位。但令人尴尬的是,我国中小企业在快速发展的过程中,由于缺乏良好的信用记录、足够可供抵押的资产以及信息不对称等因素,大量处在创业和发展阶段的中小企业很难从银行获取所急需的发展资金;加上我国资本市场,尤其是面向中小企业的债券市场发展滞后使得中小企业的外部融资渠道严重不畅,面临着严重的融资困境。 究竟是什么阻碍了中小企业获得有效的资金来源?在既定的市场环境下(如资本市场不发达,企业内部融资难以满足企业自身发展的需要等),究其原因,无外乎两个方面:一方面,随着我国银行业商业化进程的加快,为防范金融风险,银行大幅度减少了信用贷款的数量,致使中小企业绝大部分贷款需要通过抵押或担保来进行;另一方面,中小企业一般资产少,风险大,资信等级较低,适合向银行作抵押的资产不足,甚至没有。再加上我国中小企业的发展规模有限,同时产业的结构也存在很多的不足,尤其经济规模效应和产业效应没有显示出来。这些问题我们必须要对面对和改善。 多年来国家为了支持中小企业发展,陆续出台一系列的举措,各银行和金融机构也按照人行的要求在为中小企业提供金融服务方面进行了相应的改革,并且历时3年之久的《中华人民共和国中小企业促进法》在2003年1月1日正式生效。但从实践运行来看,其效果却不尽如人意,融资难仍是中小企业进一步发展的最大的瓶颈约束。本文信用担保体系对中小企业的融资影响的角度入手,分析了信用担保对中小企业提升信用水平进而改善其融资能力的作用,并通过借鉴国外中小企业信用担保制度的成熟经验和我国中小企业信用担保体系建设中存在的主要问题及我国的国情,提出了建立和完善我国中小企业信用担保体系的途径和方法。同时,对信用担保机构可能面临的风险,也提出了防范的具体措施。本文主要分为五个部分。 第一章为引言部分。本章主要内容包括问题的提出,选题的目的与意义,国内外研究现状,研究方法等。 第二章为基本概念、原理及范畴。本章主要包括中企业的概念的界定;中小企业融资难的理论分析;信用担保的概念及其功能;中小企业信用担保的作用;健全的中小企业信用担保体系的主要内容等。 第三章为国外建立信用担保的成熟经验介绍。国外,尤其是一些发达国家实施信用担保的历史较长,他们经过长期的探索和实践,总结出了许多成功的做法,积累了许多有益的经验。本章主要介绍一些发达国家的经验。 第四章为我国中小企业信用担保发展的现状分析。为支持中小企业发展,我国也初步建立了中小企业信用担保体系,虽然有些成效,但从实践情况看,还存在着许多不足。本章将在分析我国中小企业信用担保发展的现状得基础上着重强调运作中存在的问题:如担保机构的制度不健全、运作不规范、缺乏资金补偿机制和风险分散机制等。 第五章为借鉴国外经验完善我国中小企业信用担保体系。鉴于我国信用担保体系建设中存在的问题,从我国实际出发,借鉴国外经验,如何进一步完善我国中小企业信用担保体系,是本章的主要内容。
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