公益项目的社会评价研究——以山东省地质灾害气象预警预报项目为例

• 作 者: 张昕
• 机 构: 山东大学
• 出 处: 山东大学
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 公益项目 地质灾害 气象预警预报 社会评价 模糊层次分析法

公益性项目是社会发展的重要组成部分，而项目评价则是衡量项目是否成功的唯一途径。由于公益性项目自身具有非营利性和服务大众的特点，所以在公益性项目的评价系统中，社会评价成为非常重要的方面。
在项目评价理论的发展过程，建设项目、工业项目的评价理论及其方法经过多年的发展已经日趋成熟，而在实际工作中也已发挥了重要的作用。而与之相对的公益性项目评价研究却刚刚起步，尤其是公益性项目的社会评价的理论与方法尚不成熟和规范。
本文对公益性项目社会评价进行了较为系统的研究，力求在理论层次深入探索，并寻求实际运作中的有效解决方法。故此，论文首先回顾了项目社会评价理论的发展历程。然后，界定了公益性项目的定义和范畴，以及阐述了公益性项目评价的特点，并指出山东省地质灾害气象预警预报项目属于公益性项目。该项目的社会评价工作应符合公益性项目评价的要求，并对公益性项目社会评价的发展及其现状进行了综述。之后，根据山东省地质灾害预警预报项目的自身特点，设计了一套适合此类项目的评价指标体系，并针对传统层次分析法的一些缺点和该项目在社会评价过程中所表现出来的特点，引入了模糊分析法，并做出了适当的改进，以建立合理、有效的评价模型。最后，结合山东省地质灾害预警预报项目，运用该模型，对其进行社会效果的评价。
论文的创新点在于，在学术界对于地质灾害预警预报此类公益性项目的社会评价工作还处于起步阶段时，通过对项目实际情况了解和征询专家的意见，结合项目评价的相关理论，建立了地质灾害预警预报类项目社会评价体系及其评价模型，并运用该体系进行了评价。论文为今后同类项目的社会评价工作的开展提供了框架和思路，同时也能通过评价找出项目进行过程中的不足，及以后改进的方向。所以，具有重要的借鉴意义。