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社区警务理论兴起于20世纪60、70年代欧美各国，20世纪80年代末传到我国，社区警务理论在我国传播也不过10余年的时间，在农村推行社区警务战略时间则更短。我国是一个农业大国，广大农村是人们的根基，没有农村的和谐稳定，就没有中国的可持续发展，构建社会主义和谐社会就成了无源之水、无本之木。2002年公安部在杭州召开的全国公安派出所工作会议明确要求全国大中城市公安机关在2004年之前全面实施社区警务战略，同时也提出了2005年底在农村推行社区警务的构想。但由于农村地区经济发展不平衡，警力资源配置和保障工作也有很大的差异，所以还没有形成一套有中国特色的、适合中国农村特色的社区警务运作模式。 本文运用公共管理学、公共政策等理论以及社区警务工作的有关理论，通过分析比较、案例分析等方法，以番禺社区警务建设为例，探讨新时期农村社区警务建设有效模式的对策。本文首先介绍了社区警务的内涵，还有国内外社区警务建设情况并进行比较研究，通过分析农村社区警务建设特别是番禺区农村社区警务建设存在的问题，研究在农村开展社区警务工作特别是番禺区农村社区警务建设的对策，探讨我国构建农村社区警务的有效模式的要素。