【摘 要】
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伴随着行政体制改革的不断深入，我国在行政改革方面做出了许多卓有成效的探索和创新，近年来各地政府建立的行政服务中心就是当前行政改革实践迈出的重要一步。我国目前各地政府
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伴随着行政体制改革的不断深入，我国在行政改革方面做出了许多卓有成效的探索和创新，近年来各地政府建立的行政服务中心就是当前行政改革实践迈出的重要一步。我国目前各地政府建立的行政服务中心，是政府有效整合各职能部门职能，为公民提供全程式高效、便捷、公开透明服务的一种行政服务形式。行政服务中心实现了政府管理方式的重大变革，但由于整个行政体制没有整体的制度设计，目前仅是一个过渡性的机构形式。从长远看，行政服务中心模式应是中国公共行政改革的必然选择。
本文针对辽宁省市级行政服务中心，对其产生的理论和现实背景进行分析，阐述了辽宁省市级行政服务中心的发展现状及运行成效，进而通过对辽宁省沈阳、大连、鞍山、阜新四市行政服务中心个案进行分析，从实证角度来探讨辽宁省市级行政服务中心建设问题。本研究运用访谈法和扎根理论研究法，对14位行政服务中心工作人员进行半结构式深度访谈，对研究资料进行编码分析，结合使用定性分析软件Nvivo7辅助进行量化测量，对扎根研究得出的各个概念类别进行关注度分析、编码间影响分析、地区差异分析、职务差异分析等。本文科学剖析了四市行政服务中心具体运作过程中存在的问题和原因，最后针对分析结论提出建设和完善辽宁省市级行政服务中心的途径和方法，具有一定的代表性，希望能通过此研究对今后市级行政服务中心的建设和发展提供有价值的参考。
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