【摘 要】
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随着国际经济一体化进程的加快，当今世界各国都把利用外资作为发展本国经济的一项重要任务来抓。无论是发达国家还是发展中国家，都制定了一整套较为完备的利用外资政策系统，以期
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随着国际经济一体化进程的加快，当今世界各国都把利用外资作为发展本国经济的一项重要任务来抓。无论是发达国家还是发展中国家，都制定了一整套较为完备的利用外资政策系统，以期达到既能有效地吸引外资，又能防止在利用外资过程中出现损害本国经济利益的情况。 改革开放以来，我国实行的对外开放政策取得了举世瞩目的成就，尤其在利用外资方面，更是走在世界的前列，目前，我国已经成为世界上除美国以外的第二大引资国。这一切都应该归功于20年来我国制定的一整套关于外商投资的政策、法规和措施。但是，我国的外资政策还存在种种问题，需要根据经济的发展做出适时的调整，尤其是我国加入世贸组织以后，外资政策还存在一个如何更好地与国际接轨才能继续吸引外资，同时对国内经济不造成过多的冲击的问题。 本文就把研究的视角投向外资政策，从制定外资政策的作用和必要性入题，介绍了外资政策的种类，再具体到我国的外资政策，通过纵横两方面的比较——我国外资政策自身发展演变过程的比较以及我国外资政策和其他国家外资政策的比较——来探究我国外资政策的特点和存在的不足之处，得出一些有益的启示，并以此提出政策建议，对入世以后我国外资政策的调整方向做出思考。文章认为，改革开放以来我国主要实行的外资政策是偏中性的政策，以鼓励优惠为特点，这种政策在特定的历史条件下具有合理性，对我国经济的发展起到了巨大的推动作用，但是这种政策也存在很大的弊端，主要是地区倾斜政策造成了东西部地区经济发展的不平衡;产业政策缺乏导向作用致使产业结构不能得到升级，并且对民族产业带来很大的威胁;内外资两套税制对内资企业造成极大的不公平等。与此同时，文章对比美国、日本和新加坡的利用外资的成功经验，认为外资政策的制定应该因时因地制宜，注重与产业政策的协调，达到发展本国经济的根本目的。最后，文章结合我国加入WTO的实际情况，提出政策建议:我国应该逐步取消外资的超国民待遇和次国民待遇，实行有中国特色的中性外资政策。
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