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伴随着经济全球化进程的不断深入,经济、文化、人才等资源的区域化竞争愈演愈烈,作为区域经济发展的主体,我国许多城市开始酝酿和筹划建设CBD作为城市发展的战略措施,利用CBD的功能、特征来提高自己的国际化水平和城市影响力,以吸引国际人才,夯实城市的竞争力,迎接面临的机遇和挑战。发达的CBD,已成为现代化大城市的重要标志,它的发展反映了城市区域经济、社会及生活方式发展的历史过程。加快建设发达的CBD,对于提高城市的综合竞争力,增强城市经济发展的集聚和辐射效应,改善和提高人民生活质量和居住环境,整合城市空间布局都具有十分重要的战略意义。
上世纪九十年代初,苏州实行了外向型经济和错位发展战略:一方面积极发展出口加工贸易,增加地区外汇收入,另一方面积极招商引资,大力兴办“三资企业”。九十年代末,随着跨国公司全球战略的推行,苏州再次抓住国际产业资本加速向长三角地区转移的机遇,积极发展出口加工业,从而迅速推动经济跨越式发展。进入二十一世纪,苏州的发展更是有目共睹,GDP排名在全国第四,财政收入排名全国第六,也就在这个时候,苏州经济悄然转型,政府连续出台政策,从大力扶持制造业转为三驾马车并举:制造业升级、科技跨越发展、服务业倍增,其中服务业的加速推进中重要的一环是城市CBD的建设发展。因此本文围绕苏州市政府关于“加大发展服务业”及“苏州中心城区发展方向在东部,市域CBD在园区,未来新城在湖东”的发展战略,经过研究认为苏州市域CBD的建设对苏州市整体经济发展水平、城市能级的提升,都有着重要意义。座落于苏州工业园区的苏州市域CBD的建设发展,将带动苏州工业园区以至苏州整个大市的商贸经济发展。本文对苏州市域CBD的研究,着眼于为未来CBD找准定位,以充分发掘与利用现有资源,建设一个高水准的中央商贸区。
苏州工业园区是中新两国政府合作开发的项目,在管理体制、开发建设、经济发展等方面都有着比国内其他地区甚至其他开发区更优惠、更灵活的政策,具有先行先试的便利。尽管成熟CBD发展模式及内涵分类已大致明确,但在苏州工业园区发展建设市域CBD将可有效利用其区域特殊性,其最终所形成的CBD形态也将与这一区域创新、超前的发展模式相适应。
本文分四个部分侧重对苏州市域CBD发展的可行性分析与模式选择进行了讨论。首先,介绍了有关CBD的基础概念与理论,描述了CBD的特征、主要类型以及CBD建设对城市发展的意义所在。其次,以美欧及亚洲成熟国际CBD的建设发展为例,介绍了国外CBD发展模式、发展趋势,重点分析了各种发展模式的借鉴意义；同时对国内CBD的发展状况、发展模式进行分析,提出了其中苏州发展市域CBD可借鉴和学习的地方。然后,本文对苏州发展市域CBD的现实条件、存在的劣势进行了分析,认为在硬件设施、人力资源、政策扶持方面还有待进一步提高。最后,从苏州市域CBD的功能定位出发,对苏州市域CBD的发展提出了建议的模式以及一些可供参考的措施,本文认为苏州市域CBD适合采取政府主导、企业主体、市场化运作的开发模式,这种运作模式有利于政府的宏观调控贯彻执行,并且能在CBD的长期建设中保证强有力的资金后备。