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军用产品价格作为一种特殊的经济要素,直接关系国家安全、军队建设、企业发展等多方面的直接利益。尤其是近年来,中国所处的国际国内形势日益严峻、复杂:发达国家在经济、科技、军事等方面占优势的态势,外部的战略防范、牵制以及敌对势力的干扰破坏等,将国防重要性提高到前所未有的高度。
在有限的国防预算下,既要保证国防军用产品装备的采购规模,又要达到大力扶持军工企业发展的现实要求这对矛盾凸显出来。要想解决好这一矛盾,必然涉及军用产品价格问题。军品价格作为我国国防事业军费开支的重要依据,直接影响到部队订购装备的数量与规模;同时,它又体现出军工企业作为独立核算的企业法人,在参与社会主义市场经济活动过程中获利能力水平的高低。
目前装备采购过程遵循的军用产品定价依据《军品价格管理办法》,是国务院、中央军委于1996年批准颁发的。在当时的历史条件下,该办法具有适用性。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,国家机构、财税制度改革的不断深入,计划经济体制下创立的定价模式及方法等已经显现出诸多弊端,与社会主义市场经济的要求越来越不相适应,甚至从一定程度上制约了国防建设、经济发展以及科技进步,各方面改革的要求愈发强烈。探寻新形势下可行性强、适用性广的军用产品定价方法是科学发展的必然趋势和要求。
本文就现行定价模式下的弊端相应针对提出若干解决模型,为有限军费预算下的多元化装备采购需求与承制单位集团经济效益最大化之间的平衡找到理论依据,保持军用产品市场的公平与稳定、有助于提高军队装备购置经费的使用效益以及军工企业可持续健康发展。