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随着中国经济的飞速发展和城市化进程的加快，土地变成越来越稀缺的资源，旧城改造、园区建设、道路修建、高铁施工、新城区开发等建设项目都指向一个共同的需求目标一土地，因此国家或者以国家名义对土地的征收和对房屋的拆迁就在所难免。
我国处在一个特殊的发展阶段，各项法律法规尚在不断完善过程中，政府依法行政意识不足，官员对政绩观的认识有所偏差。在经济快速发展的利益驱使下，土地征收和房屋拆迁过程中存在诸多法律问题也在所难免，问题较多的如公共利益的法律界定问题、补偿的公平、公正和法定基准问题、土地征收和房屋拆迁的法定程序、司法救济途径等。在争夺土地的“战争”中，围绕房屋拆迁产生的纠纷日益成为社会关注的焦点问题，社会冲突和流血案件屡见不鲜。如何解决上述法律问题带来的困惑，为城市房屋拆迁提供正当性支持和合法性依据，是法律学人应当关注的核心问题，解决好上述问题，可以为建设中国特色的房屋拆迁法律体系提供强有力的理论依据和支持。
本文的目的在于讨论房屋拆迁的正当性，笔者从公共利益、正当程序和拆迁补偿等三个角度着手。本文首先从公共利益的角度切入，分析政府行为的正当性前提。当前的土地征收和房屋拆迁制度，从根本上说反映了国家行政权力对公民财产权利的限制，但是必须以“公共利益”作为其正当性基础。除了公共利益外，适用正当程序和给予公平补偿也是研究房屋拆迁正当性的重要方面。本文分别对房屋拆迁正当性的各个方面进行理论上的探讨，并结合我国房屋拆迁实践与西方发达国家、我国台湾地区进行比较法上的分析，试图得出较为清晰的结论。
本文在结构上分为四章。第一章“城市房屋拆迁制度介绍”，从对城市房屋拆迁制度和正当性基础的介绍入手，对城市房屋拆迁制度及历史做了概括的介绍，并分析了房屋拆迁中几个重要的理论问题；第二、三、四章分别从公共利益、正当程序和公平补偿的角度对城市房屋拆迁的正当性做分析，最后得出结论。