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我国是一个人口大国，人均占有耕地量较低，根据国土资源部公布的《中国耕地质量等级调查与评定》，我国耕地质量总体偏低。尤其是近年来，随着城镇发展和各项基础设施建设占用大量的优质耕地，而补充耕地的质量却不足，此外，东部发达的水利设施建设匮乏也成为耕地质量低下的原因。 基于此，本文在耕地质量建设理论研究的基础上，以常州市为例，通过分析耕地质量现状及质量保护存在的问题、成因，探讨耕地质量建设的实施途径与实现机制，在借鉴国内发达地区经验的基础上提出常州市耕地质量建设的政策建议。主要研究内容和结论包括: 1、耕地质量及耕地质量建设的内涵。分析耕地质量及耕地质量建设的概念、内涵与特征，在理论上进一步研究耕地质量建设的主要内容、耕地质量建设的地位、作用和主要途径。 2、常州市耕地质量现状、问题与成因。通过对常州市农业、国土、环保等相关部门的实地调研，进行耕地质量数据的采集、处理，在定性定量分析的基础上，深入探讨常州市耕地质量的现状、常州市耕地质量建设存在的压力以及耕地质量建设存在的主要问题，分析制约耕地质量建设的成因。 3、常州市耕地质量建设的途径与机制。结合常州市耕地质量建设现状与工作实际，拟从实施途径与实现机制两大主要方面探讨耕地的质量保护。在实施途径方面，主要从地力保护、基本农田设施建设、农业污染防治等角度，结合耕地占补平衡、万顷良田建设、城乡建设用地增减挂钩、农业结构调整等工作进行分析;在实现机制方面，探讨常州市耕地质量建设的规划管制、投入机制、补偿机制与管理机制等。 4、常州市耕地质量建设的对策。主要从加强耕地质量建设管制、加大公共财政投入、建立补偿机制、理顺管理机制等方面提出对策建议。 本文采用定量分析法、问卷调查法、会谈访谈法等多种方法从多个角度探讨常州市耕地质量建设，在理论上具有一定的探索性和创新性，在实践中也具有一定的咨询意义。