部队后勤保障部门内部控制研究

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随着我国经济的不断发展,经济管理手段也在不断更新,军事经济作为国民经济的重要组成部分,同样需要不断改进管理理念,加快发展步伐,为提升我军战斗力提供保障。军队是国家特殊的公共部门,担负着国防和突发性公共事件处理等任务。国家每年的军费开支达数千万,如何管理和运用好如此庞大的经费,是摆在军队后勤管理部门的头等大事。随着内部控制理论在企业的成功应用,我国在2012年11月29日出台了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,拟于2014年1月1日起施行,这是我国制定的首部行政事业单位内部控制规范,它将以往我国只在企业层面应用的内部控制制度上升到了政府的层面。目前为止在军队这一特殊群体中还没有一部完整的内部控制规范,内部控制体系建立的也并不完整。近几年来军内腐败案件层出不穷,严重影响了我军形象,对国家和军队财产安全构成了很大威胁,因此加快部队后勤保障部门的内部控制系统建立迫在眉睫。本文集中分析了我军后勤保障部门内部控制的现状,结合企业内部控制和行政事业单位内部控制理论,重点讨论了完善部队后勤保障部门内部控制体系建设的理论建议,希望能够从理论上推动部队后勤保障部门内部控制体系的建立,推进部队整体内部控制规范的建立,提高部队经费使用效率,有效履行我军使命,降低职权滥用、资源配置不合理等风险。本文共分五个部分;第一部分绪论,主要介绍了本文的选题背景、研究的理论意义和现实意义,回顾了国内外在政府公共部门内部控制方面主要研究成果。第二部分,部队后勤保障部门内部控制的基础理论,主要介绍内部控制理论基本概念和框架的演进过程,及我国内部控制基本概念和演变过程,部队后勤保障部门内部控制的含义、特点。第三部分,部队后勤保障部门内部控制现状和基本构成,主要从部队后勤保障部门内部控制的目标、基本原则、基本要素、后勤部门内部控制的实施阐释部队后勤内部控制的基本构成。第四部分,部队后勤保障部门内部控制存在的不足和原因分析,分别从控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、内部监督等方面查找分析部队后勤保障部门内部控制存在的缺陷。第五部分,强化部队后勤保障部门内部控制的对策与措施,针对上述不足,结合现有内部控制理论和框架,分析解决部队后勤保障部门内部控制的缺陷,并提出改进建议。本文采用的研究方法:规范研究本文拟解决的问题:部队后勤保障部门内部控制存在的缺陷;完善部队后勤保障部门内部控制体系;推动部队内部控制规范制定。
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