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住房保障是住房制度建设的重要环节，但现行住房保障政策在保障对象界定、保障方式、保障标准等方面均存在错位现象。在一些人口流入规模较大、供求矛盾突出、住房价格涨幅较快的热点城市，中等收入家庭中不同程度地出现了不属于住房保障对象又没有能力购买商品住房的“夹心层”家庭，其住房困难问题在当前的住房供应体系中尚无有效解决途径。
通过梳理市场失灵、保障对象及对策、夹心阶层住房问题等方面的研究现状，根据社会保障理论、适足住房理论、生命周期理论等，为夹心阶层住房保障问题提供理论基础，并结合国内外住房保障政策的实施，为夹心住房保障提供现实依据。
首先，本文分析了夹心阶层的形成原因，并由此提出夹心阶层分为购房夹心阶层和租赁夹心阶层，旨在利用夹心阶层指数度量夹心阶层规模，提出了夹心阶层指数的依据、用途和计算方法等。并根据夹心阶层指数计算结果将城市分为购房夹心阶层和租赁夹心夹心阶层均存在城市、仅存在购房夹心阶层城市、仅存在租赁夹心阶层城市和不存在夹心阶层城市四类。
其次，通过对特征变量的选取，本文提出构建城市住房售价和租金水平特征价格方程以及居民收入分布函数的方法，并利用方程分别求取第五百分位住房售价和第五百分位租金价格以及居民收入分布函数，用于计算夹心阶层指数。在此基础上，对部分城市住房保障准入标准进行梳理，提出夹心阶层住房保障准入标准的确定方法。并以江苏省13个城市为例实现夹心阶层指数度量，确定夹心阶层住房保障准入线；并提出以时间哑元法为城市特征价格方程的修正提供依据。
再次，本文分析了夹心阶层租买选择特征，从经济效应和保障对象效用的角度对四种保障方式进行研究，并以夹心阶层指数的变化判断不同保障方式对夹心阶层规模的影响。从城市差异视角，依据城市库存压力、供需矛盾情况，结合夹心阶层指数，确定城市夹心阶层住房保障方式。
最后，从健全住房保障法律法规、夹心阶层住房保障政策与实施等方面提出政策建议。
通过梳理市场失灵、保障对象及对策、夹心阶层住房问题等方面的研究现状，根据社会保障理论、适足住房理论、生命周期理论等，为夹心阶层住房保障问题提供理论基础，并结合国内外住房保障政策的实施，为夹心住房保障提供现实依据。
首先，本文分析了夹心阶层的形成原因，并由此提出夹心阶层分为购房夹心阶层和租赁夹心阶层，旨在利用夹心阶层指数度量夹心阶层规模，提出了夹心阶层指数的依据、用途和计算方法等。并根据夹心阶层指数计算结果将城市分为购房夹心阶层和租赁夹心夹心阶层均存在城市、仅存在购房夹心阶层城市、仅存在租赁夹心阶层城市和不存在夹心阶层城市四类。
其次，通过对特征变量的选取，本文提出构建城市住房售价和租金水平特征价格方程以及居民收入分布函数的方法，并利用方程分别求取第五百分位住房售价和第五百分位租金价格以及居民收入分布函数，用于计算夹心阶层指数。在此基础上，对部分城市住房保障准入标准进行梳理，提出夹心阶层住房保障准入标准的确定方法。并以江苏省13个城市为例实现夹心阶层指数度量，确定夹心阶层住房保障准入线；并提出以时间哑元法为城市特征价格方程的修正提供依据。
再次，本文分析了夹心阶层租买选择特征，从经济效应和保障对象效用的角度对四种保障方式进行研究，并以夹心阶层指数的变化判断不同保障方式对夹心阶层规模的影响。从城市差异视角，依据城市库存压力、供需矛盾情况，结合夹心阶层指数，确定城市夹心阶层住房保障方式。
最后，从健全住房保障法律法规、夹心阶层住房保障政策与实施等方面提出政策建议。