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公民参与是新公共行政管理的重要主张之一，它具有契合民主理念、确保决策品质、分担政府职能、培育公民民主与合作精神的优势，对目前我国正在大力推进的社会主义民主建设具有重要的价值与意义。城市务工女性是我国经济转型期出现的一个特殊群体，是被城市边缘化的不稳定的低收入群体，非本地户籍、务工、女性三重身份的叠加使她们成为社会的弱势。弱势群体参与公共事务的普遍不足，是我国民主化进程存在的现实问题。本文以厦门市为研究对象，通过理论分析，部分调查数据，探索在民主化进程中，如何了解来厦务工女性群体的特殊需求、引导她们树立参与意识，在参与中表达意愿、反映诉求，通过与管理者的良性互动，建立互信，形成和谐的新市民形象，从而维护自身合法权益。