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美国于2002年出台的《萨班斯—奥克斯利法案》(Sarbanes-Oxley Act2002,简称“SOX法案”)使各国逐渐意识到内部控制及内部控制评价的重要性。20世纪90年代后期开始,我国与内部控制及其评价相关的法律法规的陆续颁布使公司管理层逐渐意识到内部控制评价的关键作用。内部控制评价是对企业现有的内部控制系统的设计、实施及运行结果的调查、测试、分析和评价,能够促进企业内部控制的有效实施与持续改善,也能够促使企业经常性地审视内部控制系统,以提高企业的管理水平和控制能力。 本文以《企业内部控制基本规范》的实施为契机,通过对上市公司内部控制评价现状的分析与研究,探讨如何立足于我国的实际情况来推动上市公司内部控制评价的实施与完善。本文的写作思路可以归纳为“绪论——理论分析——现状分析——制度完善”。笔者先简要介绍内部控制评价研究的背景、意义、目标及相关领域的研究,接着阐述内部控制评价的相关制度安排,然后通过对我国2009年沪市非金融类上市公司内部控制评价现状的统计分析找出内部控制评价中存在的问题,最后针对我国上市公司内部控制评价的现状提出几点完善措施。通过对我国2009年沪市非金融类上市公司披露的内部控制评价报告的研究发现,目前我国上市公司内部控制评价中存在着披露内容分散泛化、缺乏内控缺陷认定标准、整改措施落实披露情况不到位、内控文档保管制度不完善等问题,针对这些问题,本人提出整合内部控制评价信息、完善内部控制评价内容、构建具有可操作性的缺陷认定标准、改进内部控制评价报告的格式与内容等建议。