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城市基础设施不但是城市生活的前提，也是城市经济正常运行的基础。我国正处于新一轮经济发展的阶段，也是城市基础设施建设规模不断扩大、结构不断升级的时期。受传统计划经济体制影响，我国城市基础设施的运营一直由政府垄断经营，政府成为城市基础设施投资、建设和经营管理的主体。这种政府主导下的运营管理体制，“政府失灵”所导致的运营的低效率问题相当突出。我国城市基础设施投资市场化已经在大中城市进行推进，随着城市建设的不断深入，我国小城市也逐步走上市场化道路。尽管不同的城市市场化进程存在一定差距，但是我国基础设施投资市场化进程中存在普遍性问题。
笔者在查阅相关文献、对公共产品理论分析研究的基础上，运用实证分析法、定性与定量分析相结合，展开了对我国基础设施投资市场化研究。通过对我国城市基础设施投资进行系统的分析，研究挖掘了城市基础设施投资的市场化影响因素，找出市场化进程中出现普遍存在的问题及成因，在充分吸收他国先进理论和经验的基础上，提出了在当前形势下对我国城市基础设施投资市场化切实可行的具体措施。通过分析北京市地铁项目采取新型运营模式后的成效，来印证本文提出的在我国特定条件下城市基础设施投资市场化措施的有效性。
笔者通过对上述问题的深入研究，认为通过明确政府在城市基础设施投资中的定位、打破市场竞争壁垒、完善企业公司治理结构、应用市场区分理论建立收益机制等一系列措施，建立一种以市场机制调节为基础，辅之以政府机制调节的投资经营的制度，可以增进我国城市基础设施投资的经营效率，促进城市经济快速发展，不断提高城市社会生活质量。本文作者首次在应用层面上运用项目区分理论，利用非经营性项目、可经营性项目和准经营性项目之间的可转化性，建立符合我国基础设施投资现状的盈利模式；首次对我国城市基础设施投资20世纪90年代以来改革纵深展开时期与未来发展的运营模式进行描述。