我国主要区域创新绩效评价研究

来源 :中国科学技术信息研究所 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shifujia
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随着知识经济的到来,创新能力成为衡量区域竞争力的重要标准,也是区域经济增长的源泉。我国已全面进入创新驱动发展的新时代,区域创新是解决区域发展不平衡问题的根本途径,是国家创新发展的基础。为提升区域创新能力,从东部率先发展、西部开发、东北振兴和中部崛起到京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角一体化等,我国实施了一系列区域发展战略,在这些战略的支撑下,京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝等十个主要区域的创新绩效是否有所提升,区域间是否存在差异,要回答这些问题首先必须对各主要区域的创新绩效开展评价研究,明确典型区域创新绩效水平和彼此之间的差异,从而为提高区域创新能力提供科学依据。
  本研究以京津冀、珠三角、长三角、长江中游、成渝、东北、中原、关中平原、北部湾和海峡西岸地区共十个区域为研究对象,评价各区域创新绩效。首先,在探讨区域创新绩效的相关理论研究的基础上,凝练筛选有关区域创新绩效评价的各项指标,以高技术产业地投入产出角度构建区域创新总绩效评价指标体系,综合运用因子分析法和数据包络分析法评价2006-2018年各区域的创新总绩效。其次,将区域创新活动划分为区域研发和商业化两个阶段,构建区域创新绩效两阶段评价模型,研究各区域在创新过程各环节上的绩效表现。最后,为深入研究各区域的创新发展水平,综合各区域投入、产出规模和创新总绩效三个要素,分析各区域创新发展的主要特征。
  结果表明:(1)2006-2018年期间,我国主要区域的创新总绩效区域差异较为明显,其中珠三角地区创新总绩效水平最高,京津冀、长三角、中原和北部湾地区次之,东北、长江中游、成渝、关中平原和海峡西岸地区的创新总绩效水平较低,各区域的创新总绩效都表现出不同程度的增长趋势。(2)考察期内,珠三角、中原和北部湾地区的研发和商业化两个阶段的创新绩效都较高,京津冀和长三角地区的商业化创新绩效高于研发创新绩效,东北和关中平原地区的研发创新绩效较优于商业化创新绩效,而长江中游、成渝和海峡西岸地区的两阶段创新绩效水平都较低。(3)将创新投入、产出及创新总绩效分别划分为高、中、低三个等级,可以将这些区域划分为8种类型,其中珠三角和长三角地区属于高投入-高产出-高绩效类型区,京津冀地区属于高投入-中产出-高绩效类型区,成渝地区属于中投入-高产出-中绩效类型区,长江中游和海峡西岸地区属于中投入-中产出-低绩效类型区,关中平原属于中投入-低产出-中绩效类型区,中原地区属于低投入-中产出-高绩效类型区,北部湾地区属于低投入-低产出-高绩效类型区,东北地区则属于低投入-低产出-低绩效类型区。
  针对上述结论,本文依据各区域创新发展的主要特征,并充分结合国家对各区域发展的战略定位,尝试为各区域提升创新能力分别提出具有针对性的政策建议:其中,珠三角、京津冀、长三角等创新发展水平相对较高的区域可以在保持现有的创新机制的基础上,继续发挥其创新资源优势,在原始创新、产业协同等方面寻求进一步突破;而长江中游、关中平原、中原等创新发展水平相对较低的区域可以从政策、市场环境、人才、创新投入力度等方面进一步改进,以提升区域创新能力。
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