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在我国新一轮医疗体制改革的背景下,医院管理改革也进入了全面发展的新阶段,新的形势不仅要求医院要注重完善会计和财务管理制度,更应该严格加强全面预算管理工作,厉行节约,优化配置有限的医疗资源,提高医疗服务质量和经费使用效率,从而降低医院运营成本,提升医院管理水平和核心竞争力,促进医疗卫生服务事业不断发展,逐渐推进医疗卫生体制改革,来满足人民群众日益提高的医疗服务需求,成为军队医院管理层应该关注的问题。不可否认,随着新医改的不断深入和我国市场经济体制的不断完善与发展,医院正在尝试由“基数预算”向“零基预算”过渡,然而在推进全面预算管理的道路上,仍然面临着很突出的问题,比如医院预算的流程不太完善、预算的执行和考核不够严格等。本文通过对企业全面预算管理理论进行分析和研究,与HQ医院的情况进行对比,试图采用案例研究和比较分析相结合的方法,基于对HQ医院的案例进行分析,了解医院全面预算管理体系的现状,指出了该医院在实施全面预算管理过程中存在的主要问题,并且结合目前医院全面预算管理的具体实际情况,有针对性地提出改进建议,以促进医院全面预算管理体系的完善。本文通过分析国内外有关财务管理方法和具体预算管理方案,通过借鉴一些先进的管理理念和管理方法,并吸取我国在实行新一轮医疗体制改革后的一些成功经验,以全面预算管理为切入点,从预算的编制、执行和考核体系等方面来完善全面预算管理方法,提出了一套优化医院全面预算管理的方案:首先,为了优化医院全面预算管理的编制环节,具体阐述了预算编制的内容、方式和方法等理论内容;另外,通过进一步对预算分析、控制和调整等机制进行完善,来更好地实现医院全面预算管理的战略目标;最后,在医院全面预算管理过程中,引进了一些量化指标,通过把定性评价和定量评价相结合,进一步使医院全面预算管理的考核体系予以完善。