【摘 要】
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长期以来,欧盟在对华反倾销中不承认我国市场经济地位,采取替代国方法根据市场经济第三国相似产品的成本或价格确定我国出口产品的正常价值,使我国企业被征收较高的反倾销税。中国《加入WTO议定书》第15条（a）项（ii）目终止后,欧盟理应承认我国市场经济地位并终止用替代国方法对我国企业区别对待。但欧盟出台了（EU）2017/2321条例,构建市场扭曲规则,以中国存在市场扭曲为由继续在计算我国出口产品的正常
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长期以来,欧盟在对华反倾销中不承认我国市场经济地位,采取替代国方法根据市场经济第三国相似产品的成本或价格确定我国出口产品的正常价值,使我国企业被征收较高的反倾销税。中国《加入WTO议定书》第15条（a）项（ii）目终止后,欧盟理应承认我国市场经济地位并终止用替代国方法对我国企业区别对待。但欧盟出台了（EU）2017/2321条例,构建市场扭曲规则,以中国存在市场扭曲为由继续在计算我国出口产品的正常价值中适用替代国方法。新规主要规定了市场扭曲的认定标准、替代国的选择标准、正常价值的计算方式。我国企业的涉案利益很大程度上受到这些规则的影响。在对华反倾销中,欧委会将中国市场扭曲报告作为确定我国存在市场扭曲的主要证据。因此有必要对该报告进行分析,结合新规出台以来欧盟对华反倾销调查的案例,分析欧盟在实践中认定市场扭曲的标准、选择替代国的具体方法和标准、如何计算正常价值和倾销幅度的,并分析该规则给我企业带来的负面影响及我国企业应诉过程中存在的问题,从而推导出本文对完善我国企业应诉对策的建议。本文主要分为以下三个部分进行论述:第一部分在梳理欧盟国内反倾销条例中替代国方法的演变过程的基础上,指出市场扭曲规则是欧盟替代国方法的新一轮演变,介绍了欧盟出台市场扭曲规则的内外原因,而后从认定标准、选择替代国的标准、正常价值的计算方式三个方面介绍了市场扭曲这一规则的主要内容,最后分析了与该规则相配套的中国市场扭曲报告的内容和其存在的问题。第二部分以梳理新规出台以来欧盟对华反倾销调查的基本案情为基础,重点分析欧盟在具体案件中如何认定市场扭曲、如何选择替代国、如何计算正常价值和倾销幅度的。而后论述了完善我国企业应诉对策的必要性,基于此提出我国涉案企业可以从对欧盟认定市场扭曲的方式提出异议、争取更有利的替代国、争取依据更有利的数据计算正常价值三个方面采取更好的应诉对策。
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